大型風(fēng)光電站建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與能源輸送通道匹配
　　可再生能源、能源輸送通道和能源儲(chǔ)備設(shè)施這三大領(lǐng)域之間是相互聯(lián)系的。例如通道問題，按照努爾局長之前接受采訪的觀點(diǎn)，通道尤其是特高壓建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域電力輸送，主要是為了解決新能源發(fā)電的消納問題。但是，很多地方出于自身利益的考慮，有可能會(huì)將對(duì)外輸送通道作為解決本地火電平均利用小時(shí)數(shù)下行的問題。所以在規(guī)劃和監(jiān)管上需要更細(xì)化的配套政策。近幾年可再生能源的消納難反應(yīng)了電力規(guī)劃和通道規(guī)劃不匹配的問題，十三五期間大型風(fēng)光電站的建設(shè)規(guī)劃應(yīng)該和傳輸通道的規(guī)劃進(jìn)行匹配和統(tǒng)一。
　　張亦弛（清華能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心研究員）
　　石墨烯儲(chǔ)能需跨過“性能-工藝-成本”關(guān)
　　石墨烯是具備出色性能的低維材料。但是具體到在體系相對(duì)成熟的鋰電池材料體系中的應(yīng)用，石墨烯需要在體現(xiàn)出性能優(yōu)勢(shì)的條件下和現(xiàn)有工藝良好銜接，并充分考慮成本。石墨烯在超級(jí)電容應(yīng)用方面具備出色的實(shí)驗(yàn)室性能，在綜合考慮性能-成本前提下具備應(yīng)用的潛力。在石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們認(rèn)為，作為成本較高的低維材料，石墨烯更適合從高端應(yīng)用切入，如高性能導(dǎo)電漿料或者透明導(dǎo)電膜；同時(shí)，石墨烯本身的制備工藝也需要進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。我們相信，石墨烯有希望成為產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的新材料典范，發(fā)揮越來越重要的作用。
　　環(huán)境治理保護(hù)重點(diǎn)工程
　　1.工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放
　　對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃、造紙、印染、氮肥、制糖等行業(yè)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行改造。取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。限期改造工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施。全國地級(jí)及以上城市建成區(qū)及基本淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐，完成35蒸噸及以上燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫改造、水泥行業(yè)脫硝改造。淘汰乙炔法生產(chǎn)聚氯乙烯工藝。
　　2.大氣環(huán)境治理
　　以京津翼及周邊地區(qū)、長三角、珠三角、東北地區(qū)為重點(diǎn)。控制區(qū)域煤炭消費(fèi)總量，推進(jìn)重點(diǎn)城市“煤改氣”工程，新增用氣450億立方米，替代燃煤鍋爐18.9萬蒸噸。開展石化及化工企業(yè)、加油站揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，實(shí)施國VI排放標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)油品標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)油罐車、儲(chǔ)油庫油氣回收治理。
　　3.水環(huán)境治理
　　對(duì)江河源頭及378個(gè)水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類的江河湖庫實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)，實(shí)施重要江河湖庫入河排污口整治工程，完成重要飲水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。實(shí)施太湖、洞庭湖、滇池、巢湖、鄱陽湖、白洋淀、烏梁素海、呼倫湖、艾比湖等重點(diǎn)湖泊水污染綜合治理和長江中下游、珠三角等河湖內(nèi)源治理，推進(jìn)長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點(diǎn)流域綜合治理，基本消除劣V類水體，加大黑臭水體整治力度，地級(jí)及以上城市建城區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)，開展京津翼等區(qū)域地下水修復(fù)試點(diǎn)。整治主要河口海灣污染。
　　4.土壤環(huán)境治理
　　開展土壤污染加密調(diào)查。完成100和農(nóng)用地和100個(gè)建設(shè)用地污染治理試點(diǎn)，建設(shè)6個(gè)土壤污染防治先行示范區(qū)。做好化工企業(yè)安全環(huán)保搬遷后的土壤污染治理工作。開展1000萬畝受污染耕地治理修復(fù)和4000萬畝受污染耕地風(fēng)險(xiǎn)管控。深入推進(jìn)以湘江流域?yàn)橹攸c(diǎn)的重金屬污染綜合治理。
　　5.危險(xiǎn)廢物污染防治
　　開展全國危險(xiǎn)廢物普查，加強(qiáng)含鉻、鉛、汞、鎘、砷等重金屬廢物以及生活垃圾焚燒飛灰、抗生素菌渣、高毒持久性廢物等的綜合整治。建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施。
　　6.核與輻射安全保障能力提升
　　建成核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地，加快建設(shè)早期核設(shè)施退役及歷史遺留放射性廢物處理處置工程，建設(shè)5座中低放射性廢物處置場和1個(gè)高放射性廢物處理地下實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)高風(fēng)險(xiǎn)放射源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，廢舊放射源100%安全收貯。加強(qiáng)國家核事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
　　莫爭春（保爾森基金會(huì)北京代表處執(zhí)行主任）
　　環(huán)保領(lǐng)域中，節(jié)能建筑在“十三五”期間還有很多事要做
　　十二五期間節(jié)能建筑方面的目標(biāo)基本上完成了，但需要注意的是十二五期間節(jié)能建筑的指標(biāo)是用工程量來計(jì)算的。整個(gè)十二五期間，國內(nèi)總體建筑工程量足夠大，所以完成目標(biāo)的難度不是很大。但實(shí)際上，我認(rèn)為十三五的相關(guān)細(xì)則中應(yīng)該使用“節(jié)能量”而不是“工程量”來制定目標(biāo)。
　　此外，我認(rèn)為需要有針對(duì)節(jié)能建筑中長期規(guī)劃的具體路線圖出臺(tái)，希望可以看到十年、十五年的規(guī)劃甚至是最終目標(biāo)，從而加快節(jié)能樓宇的發(fā)展速度。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下行，建筑行業(yè)本身的確受到了比較大的沖擊，這是事實(shí)。但是從整個(gè)城鎮(zhèn)化的角度看，中國的城鎮(zhèn)化還要繼續(xù)前進(jìn)。城鎮(zhèn)化不止是房屋建造，還包括城市的管理，更不能忽視舊城改造。我認(rèn)為工業(yè)節(jié)能在2020年左右基本會(huì)達(dá)到頂峰，建筑和交通領(lǐng)域還需要更久。但如果中國想在2030年之前達(dá)到碳排放峰值的話，建筑和交通必須在這之前達(dá)到峰值。
　　推進(jìn)價(jià)格形成機(jī)制改革
　　（規(guī)劃文件原文）
　　減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格，放開電力、石油、天然氣、交通運(yùn)輸，電信等領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價(jià)格。理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。完善水價(jià)形成機(jī)制。完善居民階梯水價(jià)、氣價(jià)，健全物價(jià)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全公用事業(yè)和公益性服務(wù)政府投入與價(jià)格調(diào)整想?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制。規(guī)范定價(jià)程序，加強(qiáng)成本監(jiān)審，推進(jìn)成本公開。
　　維護(hù)公平競爭
　　（規(guī)劃文件原文）
　　清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。健全競爭政策，完善市場競爭規(guī)則，實(shí)施公平競爭審查制度，方塊市場準(zhǔn)入，健全市場推出機(jī)制。健全統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、公正高效、法制保障的市場監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法體系。嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量，安全生產(chǎn)、能源消耗、環(huán)境損害的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立健全市場主體行為規(guī)則和監(jiān)管辦法。健全社會(huì)化監(jiān)管機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)交易監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售假行為。