27．關于對收到的反映煤炭司原副司長魏鵬遠嚴重違紀線索僅作暫存處理，6個月后魏被采取司法措施問題。
　　
　　重點抓好以下整改工作：
　　
　　加強問題線索管理，做好分類處置；持續(xù)用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，依規(guī)依紀開展問題線索查處工作，避免類似事件再次發(fā)生。
　　
　　第二部分：著力解決行政審批改革不力，賄隨權集嚴重問題。
　　
　　（一）關于審批權力集中，一些領導干部熱衷于審批，以審批代替規(guī)劃控制和行業(yè)監(jiān)管問題。
　　
　　28．關于審批權力集中，以審批代替規(guī)劃控制和行業(yè)監(jiān)管問題。
　　
　　重點抓好以下整改工作：
　　
　　貫徹落實國務院關于深化行政審批制度改革有關通知要求，編制了行政審批事項服務指南和審查工作細則及受理單、滿意度調(diào)查表等，已出臺《行政審批事項辦理時限規(guī)定（試行）》，明確行政審批事項的名稱、審批范圍、辦理依據(jù)、材料清單、辦理方法、辦理時限等事項，規(guī)范審批工作流程，大力推行陽光審批，完善責任追究機制。
　　
　　研究建立能源審批聽證制度，已形成《國家能源局投資項目核準聽證程序研究報告》。印發(fā)《推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務任務分工和進度安排》，建立健全申請人評議制度，實行問責制度。
　　
　　29．關于2013年到2015年，能源局在審批投資項目、審批發(fā)放電工進網(wǎng)作業(yè)許可證以及電網(wǎng)、火電發(fā)展規(guī)劃等方面存在的問題。
　　
　　重點抓好以下整改工作：
　　
　　完成“電工進網(wǎng)作業(yè)許可證核發(fā)”整合的研究論證和上報工作。已出臺《電力規(guī)劃管理辦法》，依據(jù)辦法，今后不再編制電源、電網(wǎng)等規(guī)劃，統(tǒng)一為電力發(fā)展規(guī)劃。編制“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃，8月份形成送審稿，爭取9月份對外發(fā)布。《煤炭深加工升級示范“十三五”規(guī)劃》已完成征求意見稿，爭取8月底發(fā)布。
　　
　　（二）關于解決監(jiān)管不力，審批隨意任性問題。
　　
　　30．關于監(jiān)管不力，審批隨意任性問題。
　　
　　重點抓好以下整改工作：
　　
　　大力推進依法行政，推進權力運行機制和監(jiān)督體系建設。抓緊修訂《能源法》，積極配合推動《電力法》修訂工作，完成《國家石油儲備條例》，均已形成送審稿，爭取早日出臺。
　　
　　已印發(fā)《國家能源局關于進一步加強完善局機關與派出機構和地方能源管理部門工作聯(lián)系機制有關事項的通知》和《國家能源局2016年市場監(jiān)管重點問題監(jiān)管工作計劃表》，有序推進48項問題監(jiān)管任務。
　　
　　已實施《電網(wǎng)安全風險管控辦法（試行）》，組織開展并網(wǎng)發(fā)電廠涉網(wǎng)安全管理專項檢查及調(diào)研工作。
　　
　　31．關于2013年6月能源局重組前，火電廠機組審批規(guī)模和在建規(guī)模超預測任務問題。
　　
　　重點抓好以下整改工作：
　　
　　已印發(fā)《關于促進我國煤電有序發(fā)展的通知》《關于建立煤電規(guī)劃建設風險預警機制暨發(fā)布2019年煤電規(guī)劃建設風險預警的通知》《關于進一步做好煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》等文件，著力解決我國經(jīng)濟進入新常態(tài)、電力需求放緩、火電存在嚴重過剩風險等問題。
　　
　　召開促進煤電有序發(fā)展電視電話會議，部署解決當前電力富余問題，采取“取消一批、緩核一批、緩建一批”等措施，適當放緩電力冗余地區(qū)現(xiàn)有納入規(guī)劃及核準（在建）煤電項目的規(guī)劃建設，對仍存在較多電力盈余的省份，結合當?shù)貙嶋H制定控制措施，嚴格控制煤電規(guī)劃建設；組織開展煤電規(guī)劃、建設情況專項監(jiān)管，已完成自檢工作，正在開展現(xiàn)場檢查，督促各項政策措施落實到位。目前煤電建設速度得到了有效控制。
　　
　　32．關于煤炭領域也存在因?qū)徟斐僧a(chǎn)能嚴重過剩的問題。
　　
　　重點抓好以下整改工作：
　　
　　從2016年起，3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術改造項目和產(chǎn)能核增項目；確需新建煤礦的，一律實行減量置換，制定減量置換具體政策。參與鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議有關工作，加快化解煤炭過剩產(chǎn)能。
　　
　　33．關于審計發(fā)現(xiàn)，34個項目審批久拖不辦，有的項目長達5年既不核準也不退回問題。
　　
　　重點抓好以下整改工作：
　　
　　進一步壓縮辦理時限、加快實現(xiàn)網(wǎng)上審批。已修訂《行政審批事項辦理時限規(guī)定》。針對國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項目存在12個逾期未辦結的情況，已全部退回處理，沒有逾期辦理的項目。目前所有事項的承諾辦理時限都符合行政許可法規(guī)定的20個工作日，所有行政審批事項都嚴格按照法定時限做到“零超時”。
　　
　　提高政務服務效率。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推進實體政務大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，簡化服務流程、創(chuàng)新服務方式，對企業(yè)和群眾辦事實行一個窗口受理、全程服務。2015年以來，我局各派出機構和直屬事業(yè)單位共取消11項不合理證明，讓企業(yè)和群眾辦事更簡便、更快捷、更高效。做好推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管，深入推進“放管服”改革、規(guī)范行政許可等工作，確保優(yōu)化服務落到實處。
　　
　　34．關于部分派出機構違規(guī)向數(shù)百個發(fā)電機組項目發(fā)放電力業(yè)務許可問題。
　　
　　重點抓好以下整改工作：
　　
　　已印發(fā)《國家能源局關于對違建發(fā)電機組項目臨時運營等問題開展自查工作的通知》，明確派出機構不得向未核準機組發(fā)放同意臨時運營意見，不得違規(guī)發(fā)放臨時電力業(yè)務許可證。
　　
　　組織各派出機構進行全面自查，對已發(fā)放的未核準機組同意臨時運營意見或臨時電力業(yè)務許可證尚未過期的，要求立即開展撤回工作。
　　
　　印發(fā)了《國家能源局關于完善電力業(yè)務許可監(jiān)管有關要求的通知》，強化新建燃煤發(fā)電項目環(huán)境保護有關約束。
　　
　　（三）關于賄隨權集多發(fā)，權隨賄腐嚴重問題。
　　
　　35．關于賄隨權集多發(fā)，權隨賄腐嚴重問題。
　　
　　重點抓好以下整改工作：
　　
　　進一步推進廉政風險防控機制建設，煤炭、科技、法改等司已分別針對崗位職責、經(jīng)費管理、課題評審等制定了專項廉政風險防控機制，形成權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、預警及時的廉政風險防控機制。繼續(xù)搞好政務服務大廳建設，大力推進陽光審批。
　　
　　36．關于審批自由裁量空間大，監(jiān)督制約不到位，公開透明不足，造成越權審批、濫用職權、徇私舞弊。十八大以來，能源局被司法機關查處的9人，均涉及利用項目或經(jīng)費審批搞權錢交易問題。
　　
　　重點抓好以下整改工作：
　　
　　對保留的行政審批事項，統(tǒng)一審批標準，簡化審批手續(xù)，規(guī)范審批流程，完善行政審批事項服務指南，進一步精簡申報材料，改進完善審查工作細則。
　　
　　清理規(guī)范投資項目報建審批事項，按照有關要求，做好行政審批事項前置條件的修訂工作。
　　
　　大力推進政務公開，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開和重點領域信息公開。
　　
　　組織開展國家能源局權力和責任清單編制工作。已印發(fā)《國家能源局權力和責任清單編制研究工作方案》，形成了相關規(guī)范性文件目錄，梳理形成《國家能源局現(xiàn)存職責事項和法律依據(jù)表》，加快形成分工明確、權責一致、運行高效、依法保障的職能體系和科學有效的權力監(jiān)督、制約和協(xié)調(diào)機制。
　　
　　全面推開“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管，印發(fā)了《推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》，各有隨機抽查事項的相關單位已經(jīng)建立檢查對象名錄和執(zhí)法檢查人員名錄庫。部分信息已經(jīng)通過監(jiān)管報告、門戶網(wǎng)站等信息公開渠道進行公示。著手建立能源行業(yè)不良信用記錄和“黑名單”制度，將全面開展能源信用信息平臺建設工作。
　　
　　37．關于巡視又發(fā)現(xiàn)多人涉嫌以權謀私線索，有的直至2014年仍不收手問題。
　　
　　根據(jù)紀律審查權限和職責分工，及時開展了分類處置和有關核查工作，已取得階段性成果。局黨組將進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，發(fā)現(xiàn)問題即嚴肅查處，絕不姑息。積極配合駐委紀檢組對司局級干部違紀違規(guī)問題嚴格執(zhí)紀，高懸監(jiān)督利器，充分發(fā)揮問責的震懾、警示作用。
　　
　　第三部分：著力解決違反中央八項規(guī)定精神問題多發(fā)，“四風”屢禁不止問題。
　　
　　38．關于違反中央八項規(guī)定精神問題多發(fā)，“四風”屢禁不止問題。
　　
　　重點抓好以下整改工作：
　　
　　巡視期間，對中央第十三巡視組移交的各類信訪舉報，駐委紀檢組嚴格按照“五種方式”分類提出處置意見，處置率達到100%。在已辦結的違反中央八項規(guī)定精神問題中，先后查處有的單位違規(guī)發(fā)獎金、有的單位超標準為個別領導班子成員配備小汽車、有的派出機構長期占用被監(jiān)管單位小汽車、有的單位領導辦公室面積超標、個別領導干部多次違規(guī)乘坐飛機頭等艙等問題，局黨組給予黨紀政紀重處分3人、輕處分5人、誡勉談話1人，責令8人在黨支部大會上作深刻檢查，并分2批對典型問題進行了通報，責令退賠了違規(guī)違紀所得。
　　
　　局黨組將抓住落實中央八項規(guī)定精神不放松，嚴格執(zhí)行《中共國家能源局黨組落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》以及局黨組反腐倡廉“兩項規(guī)定”和 “十個不許”、“五個嚴禁”的要求，繼續(xù)根治“四風”問題。密切注意不正之風新動向、新表現(xiàn)，緊盯“三公經(jīng)費”使用、節(jié)假期等重要環(huán)節(jié)，以及項目審批、資金管理、課題評審、出國出差、干部選拔等領域，定期預警，及時提醒，防患于未然。加強抽查和單位自查工作，將中央八項規(guī)定精神落實情況納入局專項巡視重要內(nèi)容，加強執(zhí)紀問責，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅問責，及時通報。
　　
　　39．關于有的單位違規(guī)向電力企業(yè)收取“專項服務費”問題。
　　
　　重點抓好以下整改工作：
　　
　　針對中電聯(lián)違規(guī)自定特有工種高級技師評審費標準并進行收費問題，依據(jù)有關規(guī)定和審計整改要求，中電聯(lián)于2015年9月印發(fā)了《關于公布電力行業(yè)特有職業(yè)（工種）職業(yè)技能鑒定高級技師評審費用標準的通知》，向行業(yè)公布評審收費標準，并在中電聯(lián)網(wǎng)站發(fā)布，同時抄報國家有關部委。正在請示確定評審費上繳國庫渠道，納入專項預算管理。
　　
　　四、繼續(xù)鞏固深化巡視整改成果，以全面從嚴治黨新成效促進能源工作水平的全面提高
　　
　　雖然國家能源局巡視整改工作取得了初步成效，但局黨組深刻認識到，整改工作是初步的、階段性的，一些復雜問題和深層次矛盾還需通過深化改革逐步解決。局黨組將堅決落實中央全面從嚴治黨部署，認真落實中央紀委、中央巡視組的巡視整改要求，著重在抓常抓長上下功夫、在建章立制上下功夫，鞏固深化整改成果，全面提升能源工作水平。
　　
　　（一）強化思想政治建設，始終與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。
　　
　　局黨組將始終把思想政治建設牢牢抓在手上，立根固本，牢固樹立“四個意識”。深入開展“兩學一做”學習教育，教育引導黨員干部深入學習貫徹黨章黨規(guī)，強化紀律觀念和規(guī)矩意識；深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，加強理論武裝和黨性修養(yǎng)。把深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神貫穿“兩學一做”學習教育全過程，深入理解和把握“不忘初心、繼續(xù)前進”的深刻內(nèi)涵和基本要求，切實增強使命意識和責任擔當。發(fā)揮黨組中心組的示范帶動作用，抓好對各級黨組織政治理論學習的指導、督促和檢查，搞好黨員干部教育培訓，及時將黨員干部身邊的生動實踐、鮮活案例轉(zhuǎn)化為學習教育培訓內(nèi)容。局黨組將堅持理論聯(lián)系實際、學以致用，帶領全局黨員干部在讀原著、學原文、悟原理上下功夫，深入掌握馬克思主義立場、觀點、方法，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終做到以黨章黨規(guī)黨紀正心、正言、正行，始終做到以習近平總書記系列重要講話精神指導實踐、推動工作。
　　
　　（二）強化責任擔當，深入全面準確貫徹落實中央重大決策部署。
　　
　　堅持黨的領導、貫徹黨的路線方針政策必須強化責任擔當。局黨組將帶頭堅持從黨和國家全局的高度把握問題，始終把能源工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展整體中去思考、去定位，著力服務中心和大局，積極推動中央重大決策部署的貫徹落實。認真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，加快完成“四個革命、一個合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略思想的重點任務，努力搞好能源總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和省級規(guī)劃的銜接平衡，積極推進能源供給側結構性改革，建立健全規(guī)劃、政策、規(guī)則、監(jiān)管四位一體的能源管理新機制，著力提高取消和下放行政審批事項的含金量，真正把黨中央的決策部署轉(zhuǎn)化為能源系統(tǒng)改革發(fā)展的具體舉措、制度機制和配套措施。大力弘揚“石油精神”和“三老四嚴”優(yōu)良作風，推動黨員干部提振精氣神、主動敢擔當，從能源發(fā)展規(guī)劃和各個專項規(guī)劃做起，從能源重點工程重大項目抓起，從能源惠及民生實事干起，善始善終、善作善成，確保能源改革發(fā)展各項工作落到實處、取得實效。
　　
　　（三）強化全面從嚴治黨要求，著力提升黨建工作水平。
　　
　　全面從嚴治黨是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本保障，是各級黨組織職責所在、使命所系。局黨組將充分發(fā)揮在能源工作中的領導核心作用，不斷增強在部署工作和推進改革中的決策、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。充分發(fā)揮局黨建工作領導小組、黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組職能，真正做到黨建工作有人想、有人抓、有人管。統(tǒng)籌機關和基層黨建，落實直屬機關黨委、直屬黨委和黨支部3個黨建工作職責清單，形成上下聯(lián)動、層層負責、齊抓落實的黨建工作格局。推進黨務、業(yè)務融合發(fā)展，做到工作同部署、同落實、同檢查、同考核。圍繞如何更加嚴格監(jiān)督黨員、如何更加規(guī)范管理黨員、如何更加有效教育黨員等問題深入探究，不斷創(chuàng)新黨建工作制度、機制、載體和方法。加強各級黨組織黨建資源和力量的整合，密切與上級、外單位黨組織的交流聯(lián)動，真正做到同時、同向發(fā)力。
　　
　　（四）強化執(zhí)紀問責力度，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢。
　　
　　局黨組將堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》，規(guī)范紀律審查程序和標準，對構成違紀的黨員干部嚴肅查處，絕不姑息遷就。堅持“一案雙查”，對落實中央八項規(guī)定精神不到位、履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任不力的部門和單位負責同志及時約談，對問題嚴重的嚴肅追責，杜絕瞞案不報、有案不查的情況發(fā)生。把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強對信訪舉報的分類管理，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，使誡勉提醒、批評教育、函詢常態(tài)化，避免小錯釀成大問題。落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》，做到清單明責、常態(tài)履責、倒逼追責，一級抓一級，層層傳導壓力。開展豐富多樣的廉政警示教育活動，深入剖析局系列腐敗案件，注重實效，使黨員受警醒、明底線、知敬畏。
　　
　　（五）強化選人用人工作，全面加強干部隊伍建設。
　　
　　局黨組將突出嚴把關、正風氣，從嚴選好管好用好干部。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定程序和條件，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藢颍屜敫墒隆⒛芨墒隆墒隆⒉怀鍪碌母刹棵摲f而出，努力建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)哪茉垂芾砀刹筷犖椤娀x人用人全過程監(jiān)督，切實防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。嚴格落實領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，函詢和誡勉、提醒談話制度，從嚴把握干部因私出國（境）審批，清理黨政領導干部在社團或企業(yè)兼職，進一步加強對干部的監(jiān)督管理。
　　
　　（六）強化巡視整改后續(xù)工作，鞏固擴大整改成果。
　　
　　局黨組將堅決克服“交卷”思想和“過關收場”心態(tài)，以求真務實的作風和鍥而不舍的精神，做好巡視整改后續(xù)工作，做到目標不變、標準不降、勁頭不松、力度不減。對已完成的整改事項，及時組織“回頭看”，防止各種問題特別是“四風”問題回潮反彈；對尚未完成的整改事項，嚴格按照整改方案確定的任務和時間要求推進整改，確保件件事事整改到位；對于需要長期堅持的整改任務，統(tǒng)籌持續(xù)深入推進。按照于法周延、于事有效的原則，把問題整改與建立長效機制結合起來，嚴格執(zhí)行已建立的各項制度，有針對性地健全完善相關制度，逐步形成簡便易行、實在具體、相互銜接、相互配套的長效機制。
　　
　　局黨組將始終牢記全面從嚴治黨永遠在路上、作風建設永遠在路上，帶領全局黨員干部緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，堅持“不忘初心、繼續(xù)前進”，把巡視整改與推進“兩學一做”學習教育結合起來，與破解能源改革發(fā)展工作的矛盾問題結合起來，集中精力、不打折扣、不搞變通，一個不漏、一著不讓地繼續(xù)抓好整改，以全面從嚴治黨保障和促進能源事業(yè)的健康發(fā)展。