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國家能源局正在牽頭制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2009-12-24 來源:人民日報(bào)海外版 瀏覽數(shù):2243

    哥本哈根會議已經(jīng)閉幕。雖然對這場被稱作“人類拯救地球最后一次機(jī)會”的聯(lián)合國氣候變化大會,各方評價(jià)說法不一,但節(jié)能減排、走低碳經(jīng)濟(jì)之路卻越來越成為各國共識。中國作為最大的發(fā)展中國家,力推節(jié)能減排,淘汰落后產(chǎn)能,開發(fā)清潔能源……在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的道路上,正在創(chuàng)造令世界矚目的中國速度。 

    “十一五”減排目標(biāo)將如期實(shí)現(xiàn)

    截至今年上半年,中國單位GDP的能耗已在2005年基礎(chǔ)上累計(jì)降低了13%。不久前,中國政府表示,“十一五”節(jié)能減排20%的目標(biāo)有望在2010年如期實(shí)現(xiàn)。 

    本月初,中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,明年要“開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),努力控制溫室氣體排放”,加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,再次顯示了中國應(yīng)對氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的決心。 

    在本次哥本哈根會議前夕,溫家寶總理代表中國政府向世界承諾:到2020年,中國單位GDP的二氧化碳排放將比2005年下降40%到45%。對此,世界自然基金會全球能源政策主任辛格說,中國的減排承諾具有建設(shè)性;俄羅斯、巴西等國認(rèn)為,中國作出了“正確而重要”的決定。 

    “2020年碳排放減量的目標(biāo),是中國自愿的一個(gè)承諾。”能源專家韓曉平說,這跟國際上的碳減排沒有直接聯(lián)系。國際上,在《京都議定書》中要承擔(dān)的減排義務(wù)是強(qiáng)制的。他認(rèn)為,在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)減排20%,中國已經(jīng)盡了最大努力;要繼續(xù)在“十二五”、“十三五”期間再減排20%—25%并不容易。“我們承擔(dān)了一個(gè)很大的責(zé)任,要有決心達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。”

    清潔能源發(fā)展速度超過預(yù)期

    “2009年是中國在清潔能源領(lǐng)域積極發(fā)展的一年。”國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛梨介紹說,今年我國不斷提高能源使用效率,加快可再生能源的開發(fā),無論是風(fēng)能、太陽能,還是核能的發(fā)展,都超出了既定的目標(biāo)。 

    隨著《可再生能源法》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》的推出,以及《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《金太陽示范工程財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》等一系列法規(guī)的出臺,中國政府一方面利用大量補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠政策來刺激清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展;另一方面也通過法規(guī),幫助能源公司購買、使用可再生能源。 

    國家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,全國新增發(fā)電裝機(jī)中清潔能源占32.9%,比上年提高了5.6%;水電、核電、風(fēng)電投資明顯增加,其中新核準(zhǔn)核電項(xiàng)目2540萬千瓦,在建規(guī)模1335萬千瓦。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),9月末全國新增風(fēng)電裝機(jī)559萬千瓦。  

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