(七)軍民深度融合行動。堅定實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,把軍民融合發(fā)展作為海洋強省建設的重要戰(zhàn)略支撐,統(tǒng)籌海洋經濟發(fā)展和國防建設需求,加快海洋產業(yè)融合發(fā)展、海洋科技協(xié)同創(chuàng)新、基礎設施共建共享,推動海洋領域軍民融合率先突破,帶動形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。
　　
　　1．建設國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。全面推進建設青島國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),加快建設技術裝備保障、軍工產業(yè)發(fā)展、軍地人才培養(yǎng)、綜合保障協(xié)作、軍地設施統(tǒng)籌規(guī)劃建設等“五大中心”,實現(xiàn)經濟建設和國防建設綜合效益最大化,打造軍民融合的“青島樣板”。高起點謀劃、高標準實施、高質量建設、高效率推進,將國防動員、雙擁共建、軍事設施保護納入經濟社會發(fā)展體系,科學規(guī)劃產業(yè)發(fā)展、科教文化聚集、國防教育基地、軍地社會化服務等功能分區(qū),建設國際知名海軍城。堅持以制度創(chuàng)新為重點任務,以破解影響和制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題為主攻方向,探索形成可復制可推廣的經驗做法。
　　
　　2．完善軍民融合產業(yè)體系。結合國防布局和全省海洋生產力布局,把船舶、海工裝備、核裝備等產業(yè)作為“民參軍”、軍轉民的著力點,加快構建平戰(zhàn)結合的產業(yè)發(fā)展格局。培育壯大一批軍民融合創(chuàng)新企業(yè),探索組建涉海大型軍民融合企業(yè)集團,提高服務國防需求的能力。加快煙臺、威海、臨沂等省級軍民融合示范區(qū)建設,探索軍民融合深度發(fā)展新路徑。支持煙臺建設軍民通用深遠海保障基地。創(chuàng)建一批專業(yè)化、集聚化的軍民融合產業(yè)特色小鎮(zhèn),支持威海南海新區(qū)加強與航天十二院合作,打造航天飛天體驗小鎮(zhèn)。
　　
　　3．深化軍民融合創(chuàng)新協(xié)同。加快完善軍地協(xié)同創(chuàng)新、雙向轉化體制機制,打造軍民協(xié)同科技創(chuàng)新高地。發(fā)揮我省海洋科技優(yōu)勢,支持建設海洋物探及勘探設備國家工程實驗室、中船重工(青島)海洋裝備研究院、煙臺海軍航空大學、中國工程物理研究院—威海軍民融合協(xié)同創(chuàng)新中心、清華工業(yè)開發(fā)研究院—濱州軍民融合產業(yè)園等軍民融合創(chuàng)新載體。鼓勵省內涉海科研單位及骨干企業(yè)與軍工集團共建工程(技術)研究中心、實驗室,推動國防科技重點實驗室等軍工資源向社會開放,促進軍民通用技術合作開發(fā)和成果共享。實施軍民標準通用化工程,開展海洋領域軍民通用標準制定,推進海洋創(chuàng)新項目、創(chuàng)新成果有效對接。
　　
　　4．推進基礎領域共建共享。綜合考慮軍地需求,依托海上運輸通道、高速公路、高速鐵路、高等級航道和航空網絡,統(tǒng)籌海洋交通戰(zhàn)略體系建設。鼓勵有實力的企業(yè)赴境外開展能源資源、港口等基礎設施投資建設運營,發(fā)揮好大中型船隊運輸作用,建立軍地一體的資源儲備供應和投送體系。加強執(zhí)法船舶更新改造,優(yōu)化提升海洋執(zhí)法裝備水平。深化軍地聯(lián)合維權執(zhí)法合作,健全海上應急救助體系。
　　
　　5．強化軍民融合政策保障。建立健全軍地統(tǒng)籌銜接的體制機制,促進各類要素雙向流動、集成融合。依托山東省軍民融合服務平臺,建立統(tǒng)一的“民參軍”采購平臺和民企推介發(fā)布平臺,推動“民參軍”、軍轉民技術產品信息發(fā)布。支持符合條件的民口企業(yè)加強與軍工企業(yè)對接,承擔軍工科研和協(xié)作配套任務。對于具有軍品科研生產資質并承擔重點攻關項目的企業(yè),省軍民融合產業(yè)發(fā)展專項資金給予重點支持。推動船舶軍工企事業(yè)單位承接上一級公司軍品科研生產資質,加快由配套服務向系統(tǒng)集成總承包、總設計、總建造轉變。
　　
　　(八)海洋文化振興行動。發(fā)揮山東海洋文化歷史悠久、海韻深厚和資源富集優(yōu)勢,強化海洋意識、彰顯文化自信、打造文化高地,推動優(yōu)秀海洋文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,全面增強海洋文化軟實力。到2022年,全社會“親海、愛海、知海”局面基本形成,海洋文化產業(yè)成為海洋經濟重要支柱產業(yè)和海洋強省建設有力支撐。
　　
　　1．全面增強海洋意識。將海洋文化教育納入全省各級各類宣傳教育體系,推動海洋知識、政策、法律等進教材、進課堂、進校園、進機關、進企業(yè)、進社區(qū),全面增強藍色國土意識、陸海統(tǒng)籌意識、抱團向海意識、海洋環(huán)保意識和海洋安全意識,在全社會進一步營造關心海洋、認識海洋、經略海洋的濃厚氛圍。加快海洋科普公共文化設施建設,發(fā)展海洋公益民間組織和社團,規(guī)劃建設一批海洋科普文化館、博物館、圖書館、展覽館等設施,在現(xiàn)有場館中增加海洋科普、海洋文化內容。依托涉海機構搭建開放靈活的科普宣教共享平臺,推動海洋實驗室、科技館、樣品館和科考船等向社會開放。圍繞21世紀海上絲綢之路、海洋強國、海洋強省建設,依托主流媒體資源和新業(yè)態(tài),講好海洋故事,傳播海洋知識,推動海洋意識由沿海向內陸傳播。
　　
　　2．傳承發(fā)展海洋文化。加強海洋文化研究闡發(fā),弘揚博大包容、開放進取、敢為人先的海洋文化精神,挖掘仙海文化、航海文化、海防文化等傳統(tǒng)海洋文化價值,強化海洋生態(tài)、海洋科技、海洋空間等新時代海洋文化思維,鼓勵原創(chuàng)一批思想性、藝術性、觀賞性俱佳的優(yōu)秀文藝作品,編纂出版《山東海洋通史》等一批海洋著作。在省哲學社會科學規(guī)劃中設立優(yōu)秀海洋文化轉化創(chuàng)新重大理論研究專項。加強對近代濱海建筑群、海防遺址、紅色遺存、海洋節(jié)慶、海洋民俗等文化遺產保護,推進涉海非物質文化遺產的保護與傳承,打造具有歷史記憶、地域特色、時代內涵的海洋文化名片。以海疆歷史文化廊道建設為引領,實施海上絲綢之路申遺等一批重點文化遺產、遺址保護展示工程。實施海洋知識與文化交流融通計劃,支持國家文物局水下文化遺產保護中心北海基地建設,支持煙臺、威海中國海洋歷史文化名城建設,支持辦好東亞海洋合作平臺黃島論壇等一批高端論壇、展會、節(jié)慶、體育賽事活動,支持設立或申辦一批重大節(jié)慶賽事。
　　
　　3．打造文化產業(yè)高地。合理布局海洋文化產業(yè),著力構建特色鮮明的現(xiàn)代海洋文化產業(yè)集群。推動海洋元素在精品旅游、演藝娛樂、新聞出版等傳統(tǒng)文化產業(yè)全面滲透,壯大文化創(chuàng)意、影視動漫、數(shù)字出版、虛擬現(xiàn)實等新興產業(yè),推進海洋文化與裝備制造、醫(yī)養(yǎng)健康等產業(yè)跨界融合,培育海洋特色鮮明的新業(yè)態(tài)、新產品,打造具有核心競爭力的海洋文化品牌。加快建設青島“電影之都”,支持濟南、煙臺、濰坊、威海創(chuàng)建聯(lián)合國教科文組織“創(chuàng)意城市”。支持青島東方影都建設國家影視文化創(chuàng)新示范基地,建設國家影視文化消費先行體驗區(qū)和全球影視文化中心,支持開展國際合作、影視交易等試點。實施“海洋文化創(chuàng)意集市”建設計劃,加強文化企業(yè)孵化器、公共服務平臺建設。支持依托海關特殊監(jiān)管區(qū)域大力發(fā)展文化產業(yè)和文化貿易,支持濟南創(chuàng)建國家對外文化貿易基地。支持青島、煙臺等市建設海洋虛擬現(xiàn)實產業(yè)園。
　　
　　(九)海洋開放合作行動。積極融入“一帶一路”建設,發(fā)揮青島、煙臺海上合作戰(zhàn)略支點以及青島、日照新亞歐大陸橋主要節(jié)點城市作用,深入推進開放方式創(chuàng)新、布局優(yōu)化和質量提升,拓展海洋科技、產業(yè)、經貿、投資、人文、資源等領域務實合作,加快形成陸海內外聯(lián)動、南北對接融合、東西雙向互濟的全面開放新格局。
　　
　　1．暢通對外開放通道。支持青島、日照、煙臺等港口,面向東北亞、東南亞、歐美、澳洲等地區(qū),通過締結友好港或姐妹港協(xié)議、組建港口聯(lián)盟等形式,加強與沿線港口合作,到2022年,爭取新開辟國際集裝箱班輪航線50條。爭取濟南、青島、煙臺國際機場全面實施部分國家外國人144小時過境免簽政策,入境后在全省范圍內活動；爭取國際郵輪入境旅游團15天免簽政策,吸引更多訪問港郵輪來青島停泊。支持濟南、青島、煙臺、威海等國際機場增強面向日韓的門戶功能,積極培育歐美、澳洲、西亞、俄羅斯等國際航線,適度加密東南亞航班,到2022年,爭取新開通洲際航線20條。鼓勵省內企業(yè)積極參與澳大利亞達爾文港、巴拿馬瑪格麗特島港、阿聯(lián)酋阿布扎比港、幾內亞博凱港等海外港口投資建設運營管理。運營好中韓陸海聯(lián)運通道、魯遼跨海運輸通道,加大省級統(tǒng)籌力度,整合我省亞歐班列線路,大力發(fā)展多式聯(lián)運,推動融入國內國際物流大通道,打造國際區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。
　　
　　2．拓展經濟合作領域。加強通關、檢疫、標準等國際合作,加快推進貿易便利化,擴大進出口規(guī)模。鼓勵企業(yè)在基礎設施、產能和裝備、高新技術和先進制造、能源資源、漁業(yè)等領域開展境外投資。支持有實力的涉海企業(yè)到境外建設研發(fā)中心、營銷網絡,共建綜合性遠洋漁業(yè)基地、海洋特色產業(yè)園。支持和鼓勵企業(yè)參與深海、遠洋、極地等海洋資源勘探開發(fā),積極爭取國際漁業(yè)捕撈配額。在沿海國家締結一批友好城市,強化與地方政府海洋合作。積極參與全球藍色經濟伙伴論壇,構建藍色經濟伙伴關系。建立東亞海洋合作平臺運行體制機制,盡快成立東亞海洋合作平臺理事會,設立秘書處；在青島建設東亞海洋合作平臺東黃海研究院,推動東亞海洋領域多層次國際務實合作,打造有重要影響力的“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點。加快東亞畜牧交易所、青島歐亞經貿合作產業(yè)園、青島中英創(chuàng)新產業(yè)園、威海中韓自貿區(qū)地方經濟合作示范區(qū)、中韓(煙臺)產業(yè)園建設,推動中加、中美等海洋產業(yè)合作園區(qū)建設。謀劃設立省級“一帶一路”綜合試驗區(qū),在貿易、投資、金融、管理等方面先行先試。辦好中國(東營)國際石油石化裝備與技術展覽會、濰坊中日韓產業(yè)博覽會、青島國際漁博會、威海國際漁具博覽會等重大活動,進一步提升“好品山東”國際影響力。支持申建青島自由貿易港,推動有條件的出口加工區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)升級為綜合保稅區(qū)。到2022年,新建5個海洋產業(yè)境外園區(qū)、10個海洋領域國際聯(lián)合研究中心。
　　
　　3．提升科技合作水平。支持駐魯高校科研院所與國外相關機構組建一批國際海洋科技創(chuàng)新聯(lián)盟,共建海洋環(huán)境模擬實驗系統(tǒng)、國際南半球海洋研究中心、聯(lián)合國濱海濕地國際研究中心、中國—東盟海洋地學合作研究中心、中國—東盟海水養(yǎng)殖技術聯(lián)合研究與推廣中心、中泰氣候與海洋生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)合實驗室、中國—印尼海洋與氣候聯(lián)合研究中心等,建設“一帶一路”海水養(yǎng)殖技術培訓和咨詢中心、中國海洋大學青島海上絲路研究院。積極參與海洋觀測、氣候變化、海洋生態(tài)系統(tǒng)等全球海洋重大科技問題研究,實施西北太平洋海洋環(huán)流與氣候試驗等大型國際科技合作計劃和大科學工程,支持威海與美國紐約開展海洋垃圾防治國際合作。加強與沿海國家涉海高校合作,擴大在魯留學生名額,積極承擔國際海洋教育培訓任務。加強與國際海洋組織、國外海洋行業(yè)協(xié)會的交流合作,爭取在我省設立分支機構或研究中心。加強與德國、俄羅斯、烏克蘭、以色列等國家的人才交流與技術合作,吸引跨國公司、外國專家及團隊來魯設立技術研發(fā)中心,參與重大科技項目聯(lián)合攻關。
　　
　　4．強化國內區(qū)域合作。對接京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)、東北振興、西部大開發(fā)、雄安新區(qū)等國家戰(zhàn)略,積極融入環(huán)渤海地區(qū)合作。加強與沿黃省份合作,共同建設沿黃生態(tài)經濟帶,為中西部省份提供出海口。支持青島港布局新亞歐大陸橋重點內陸港,與西安港推動“一帶一路”物流供應鏈一體化。支持日照港依托瓦日鐵路,加強與晉豫魯鐵路沿線城市合作,積極開辟博愛、河津等內陸無水港,拓展港口發(fā)展空間。利用海南全島建設自由貿易區(qū)的契機,積極探索兩省共建海洋經濟示范區(qū)、海洋科技合作區(qū)。
　　
　　(十)海洋治理能力提升行動。適應全球海洋治理趨勢,牢固樹立法治理念,綜合運用現(xiàn)代信息技術,增強海洋監(jiān)測管控、生態(tài)保護、公共服務能力,全面提升海洋治理法治化、信息化、規(guī)范化水平,加快構建現(xiàn)代海洋治理體系。
　　
　　1．提升海洋經濟管理能力。健全省、市、縣三級海洋經濟運行監(jiān)測評估體系。建立健全海洋經濟統(tǒng)計制度,加快推進市、縣級海洋生產總值核算、涉海企業(yè)直報和海洋經濟運行評估。做好第一次全國海洋經濟調查、產業(yè)調查和專題調查等工作,進一步摸清我省海洋經濟底數(shù)。組織開展省直部門與涉海科研單位、企業(yè)雙向掛職。實施海洋管理人才培訓工程,積極組織團隊赴發(fā)達國家和地區(qū)學習。