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寧夏風(fēng)電競價規(guī)則成范本 各省細則有望近期陸續(xù)出臺

2019-01-08 來源:證券日報作者:楊萌 瀏覽數(shù):3309

自2018年初至今的一年時間里,風(fēng)電行業(yè)頗受關(guān)注,不只是因為行業(yè)的回暖,更是因為過去的一年,風(fēng)電行業(yè)政策頻出,而在去年年底時,國家電投共計550MW海上風(fēng)電場項目風(fēng)電機組設(shè)備開始招標(biāo),另外,年底時寧夏風(fēng)電“競價”結(jié)果出爐,樹立理性報價標(biāo)桿等事件,更引發(fā)了行業(yè)的關(guān)注度。

   自2018年初至今的一年時間里,風(fēng)電行業(yè)頗受關(guān)注,不只是因為行業(yè)的回暖,更是因為過去的一年,風(fēng)電行業(yè)政策頻出,而在去年年底時,國家電投共計550MW海上風(fēng)電場項目風(fēng)電機組設(shè)備開始招標(biāo),另外,年底時寧夏風(fēng)電“競價”結(jié)果出爐,樹立理性報價標(biāo)桿等事件,更引發(fā)了行業(yè)的關(guān)注度。
 
  有業(yè)內(nèi)專家認為,除寧夏和廣東外,其余省份風(fēng)電競價細則將于2019年出臺,寧夏風(fēng)電競價結(jié)果將為其余各省的評分競價政策制定提供良好的示范效應(yīng)。
 
  去年年底,寧夏發(fā)改委公示《寧夏風(fēng)電基地2018年度風(fēng)電項目競爭配置評優(yōu)結(jié)果》,這是全國首個實施競爭配置風(fēng)電資源的省份。有研究機構(gòu)分析稱,競價配置風(fēng)資源是風(fēng)電從標(biāo)桿電價上網(wǎng)到平價上網(wǎng)的過渡,目的是為促進風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,降低度電補貼強度。從寧夏競價情況看,電價在標(biāo)桿電價基礎(chǔ)上下調(diào)0.02元-0.05元/千瓦時的項目為主流,項目業(yè)主未出現(xiàn)惡性報價。競價項目經(jīng)濟性測算表明,降低工程造價(包括非技術(shù)成本)、提高發(fā)電利用小時數(shù)等是提高項目收益的主要途徑。在競價政策的推動下,預(yù)計國內(nèi)風(fēng)電新增裝機的增長速度加快。
 
  競價上網(wǎng)并非刻意壓電價
 
  作為我國風(fēng)電行業(yè)的龍頭企業(yè),金風(fēng)科技國內(nèi)營銷中心市場部部長胡威表示:“隨著競爭性配置政策的推進,風(fēng)電平價上網(wǎng)時代正在加速到來。我國實現(xiàn)風(fēng)火同價以后,風(fēng)電可與當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電同平臺競爭,作為普通能源參與電力市場化交易,市場競爭力將進一步提升。競爭配置模式下,項目風(fēng)險管理將顯得更為重要,包括技術(shù)質(zhì)量風(fēng)險、廠商保障風(fēng)險和商務(wù)資信風(fēng)險等。在此背景下,金風(fēng)科技將持續(xù)致力于提供快速精準(zhǔn)、度電成本最優(yōu)、環(huán)境友好的系統(tǒng)解決方案,為客戶創(chuàng)造更大的盈利空間。”
 
  去年年底,廣東省和寧夏回族自治區(qū)都相繼出臺了風(fēng)電項目競價的具體政策,但政府方面是否真的把競價這一項作為項目的首位考量呢?
 
  對此,胡威表示:“從整體來看,政策的初衷并不是把拉低電價作為競爭的最終手段,而是主要從落實消納方面著手的,主要考核要素涉及企業(yè)的整體實力、設(shè)備先進性、申報電價、前期工作開展情況和接入消納條件等。”
 
  “對于企業(yè)來說,我認為競價的核心要素:第一是在當(dāng)?shù)氐恼w企業(yè)實力;第二是企業(yè)的資源稟賦,也就是對發(fā)電量本身的評估是否準(zhǔn)確,在一個彈性區(qū)間內(nèi)是否能夠滿足公司自身的收益率問題。根據(jù)項目條件,結(jié)合先進的技術(shù)和系統(tǒng)性解決方案,給出一個比較合適的電價,而不是只拼電價來競爭到這個項目。”胡威如是表示。
 
  對于未來平價上網(wǎng)趨勢,金風(fēng)科技副總裁、董秘馬金儒表示:“去補貼是可再生能源長期發(fā)展的必然趨勢。在國家政策的引導(dǎo)下,未來三到五年,中國可再生能源將實現(xiàn)平價上網(wǎng),甚至未來成本將低于化石能源。20多年前,我們向歐洲國家學(xué)習(xí)風(fēng)電技術(shù),自主研發(fā)風(fēng)電機組并實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化,從發(fā)展國內(nèi)市場逐步進入海外市場,走向國際化。在國家能源戰(zhàn)略的大力支持下,中國風(fēng)電行業(yè)不僅自身取得了進步,也推動了全球風(fēng)電的發(fā)展。”
 
  一組數(shù)據(jù)顯示:截至2017年底,全球風(fēng)電累積裝機容量接近540GW,是本世紀(jì)初風(fēng)電規(guī)模的23倍,年復(fù)合增長率超過20%,成為全球發(fā)展最快的可再生能源之一。其中,亞洲是全球風(fēng)電新增和累計裝機規(guī)模最大的市場。2017年,當(dāng)年亞洲新增裝機容量超過24吉瓦,占全球新增裝機容量的45%。
 
  更值得一提的是,國際金融服務(wù)機構(gòu)Lazard對全球度電成本研究顯示,全球風(fēng)電平均度電成本從2009年的13.5美分下降到2017年的4.5美分,降幅達67%,成本明顯低于全球的化石能源、核電、燃氣和太陽能成本,顯示出風(fēng)電已具備絕對的度電成本競爭力。
 
  今年風(fēng)電裝機新增規(guī)模改善
 
  有分析機構(gòu)預(yù)測,2018年至2020年將是風(fēng)電新一輪發(fā)展恢復(fù)期,在風(fēng)場盈利環(huán)境已明顯改善的背景下,看好制造端盈利改善的長期邏輯。
 
  2019年風(fēng)電新增裝機規(guī)模將延續(xù)2018年的改善態(tài)勢,制造環(huán)節(jié)有望迎來盈利改善。整機方面,從應(yīng)收預(yù)付款項來看,預(yù)計運營商資本開支改善將逐步反映在交付環(huán)節(jié),且隨著開發(fā)商關(guān)注點逐步由初裝成本向LCOE轉(zhuǎn)化,整機龍頭競爭力將進一步顯現(xiàn)。零部件制造方面,原材料價格上漲導(dǎo)致該環(huán)節(jié)洗牌加速,隨之而來的供需改善將影響零部件價格。在裝機規(guī)模放量的背景下,若原材料價格下降,零部件制造將是業(yè)績彈性較強的環(huán)節(jié)。
 
  結(jié)合國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)分析,2018年風(fēng)電裝機增長趨勢已經(jīng)顯山露水。12月21日,國家統(tǒng)計局發(fā)布2018年1月份至11月份全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。1月份至11月份,我國累計風(fēng)電裝機容量17,980萬千瓦,同比增長12.2%;新增風(fēng)電裝機容量1,720萬千瓦,同比增加420萬千瓦;全國風(fēng)電設(shè)備累計平均利用小時數(shù)為1891小時,同比增加139小時,同比提升了7.9個百分點。
 
  另有分析機構(gòu)預(yù)測認為,鋼材價格自2018年9月份起下降,對于制造環(huán)節(jié)是較大利好,在裝機規(guī)模放量的背景下,制造環(huán)節(jié)毛利率有望提升。目前風(fēng)場盈利環(huán)境已明顯改善的背景下,產(chǎn)業(yè)鏈盈利將逐步傳導(dǎo)至制造端。

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