曾為傳統(tǒng)能源企業(yè)的轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，又因決策失誤淪為新能源行業(yè)后進(jìn)者的中海油，正式再戰(zhàn)風(fēng)電市場。
7月2日，中國海洋石油集團(tuán)有限公司全資子公司中海油融風(fēng)能源有限公司（簡稱“海油融風(fēng)”）于上海正式掛牌成立。這意味著，中海油這艘能源巨輪在海上風(fēng)電等新能源領(lǐng)域的按鈕正式重啟。
然而，此時(shí)的中國海上風(fēng)電正處于爆發(fā)期，優(yōu)質(zhì)的海上風(fēng)電資源也基本被幾大巨頭瓜分完畢。
更嚴(yán)峻的是，自2019年起，海上風(fēng)電全面開啟競價(jià)模式，上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)已成定局，中海油此時(shí)進(jìn)軍海上風(fēng)電，顯然已經(jīng)錯(cuò)失良機(jī)。
令人惋惜的是，中海油并非故步自封的傳統(tǒng)企業(yè)。早在2004年，中海油就已經(jīng)涉足新能源產(chǎn)業(yè)，是這一領(lǐng)域?qū)崒?shí)在在的先驅(qū)和開拓者。
那么，作為中國最早的新能源開發(fā)企業(yè)之一，中海油為何會淪為后進(jìn)者？當(dāng)年紅極一時(shí)的“海上風(fēng)電引領(lǐng)者”又為何會錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)？
01、中海油新能源“發(fā)展史”
把時(shí)間撥回2006年6月，中海油總部決定成立新能源辦公室，并將海上風(fēng)電列為“未來30年中海油的重點(diǎn)投入”領(lǐng)域，開始提前布局海上風(fēng)電資源。
2007年11月，中海油將新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)，投資并自主設(shè)計(jì)建造的中國第一座海上風(fēng)電成功并網(wǎng)發(fā)電。隨后，中海油新能源投資有限公司掛牌成立。
經(jīng)過6年多發(fā)展，中海油新能源的業(yè)務(wù)已覆蓋風(fēng)電、煤制氣、動力電池、生物質(zhì)能、太陽能(3.280, -0.03, -0.91%)及氫能等多個(gè)領(lǐng)域。在其業(yè)務(wù)版圖中，地位最重要的三大板塊即：風(fēng)電、煤制氣、動力電池。
而提到中海油的新能源版圖，就不得不從其背后的“操盤手”傅成玉說起。
十七大期間，時(shí)任中海油總經(jīng)理的傅成玉表示，中海油的定位是一個(gè)能源公司，而不是石油公司，未來公司將重點(diǎn)發(fā)展新能源、可再生能源和節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域的新產(chǎn)業(yè)。
可以說中海油的新能源版圖是傅成玉一手打造的，在其大力倡導(dǎo)下，中海油新能源的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)不斷壯大，戰(zhàn)略陣地也逐步從海上延伸到陸地。
2009年12月，內(nèi)蒙古化德風(fēng)電項(xiàng)目完成調(diào)試并網(wǎng)發(fā)電，每年向蒙西電網(wǎng)輸送1.3億千瓦時(shí)綠色電能。“那一年是中海油新能源公司的鼎盛時(shí)期，在風(fēng)電和生物質(zhì)能領(lǐng)域都取得了不俗成績”，當(dāng)時(shí)中海油新能源公司內(nèi)部人士向能見透露。
在一切都向著當(dāng)初傅成玉設(shè)定的方向發(fā)展時(shí)，突然的調(diào)任打亂了中海油新能源發(fā)展的步伐。
2011年4月，傅成玉調(diào)往中石化擔(dān)任董事長，原中石油副總經(jīng)理王宜林接手中海油董事長。
王宜林接任后中海油新能源的發(fā)展方向出現(xiàn)細(xì)微變化，在新能源領(lǐng)域內(nèi)的投資開始收縮。中海油總公司對風(fēng)電業(yè)務(wù)的描述也從之前的“精細(xì)化管理作保證的‘大干快上’”，悄然轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化重組，確保早日實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)”。
2012年，中海油新能源實(shí)現(xiàn)了六年來的首次盈利993萬元。而彼時(shí)的國際油價(jià)高企，年度平均油價(jià)高達(dá)112美元\/桶，創(chuàng)出歷史新高。
在中海油“2013務(wù)虛會”上，董事長王宜林對新能源亦只字未提，這與前任總經(jīng)理傅成玉形成鮮明對比。
最終，已經(jīng)“失寵”的中海油新能源公司于2014年1月解散，相關(guān)項(xiàng)目和股權(quán)出售轉(zhuǎn)讓。
02、探尋中海油新能源的“沒落”
對于中海油放棄新能源的原因，或許可以將其歸咎為換帥與逐利。
彼時(shí)，相較于中石油、中石化，中海油在“三桶油”中實(shí)力最弱。其獨(dú)有的海上對外合作專營權(quán)也于2009年被打破，發(fā)展新能源成為中海油的“新機(jī)會”，傅成玉正是看到了這一“新機(jī)會”，才將新能源業(yè)務(wù)列為未來發(fā)展的重點(diǎn)。
傅成玉堅(jiān)定的認(rèn)為，中海油有兩個(gè)“刻不容緩”。一是更充分地開發(fā)海洋油氣資源，從淺水走向深水，從300米水深向3000米水深進(jìn)軍；二是在發(fā)展傳統(tǒng)能源的同時(shí)，加快清潔綠色低碳能源的開發(fā)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，探索新產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
然而，自從2011年傅成玉調(diào)離起，中海油開始放緩新能源領(lǐng)域的投資，2012年后，再也不見中海油大會小會講新能源公司的重要性，而且逐步暫停了這方面的投資。2014年，中海油開始大幅剝離風(fēng)電業(yè)務(wù)，并提出將油氣主業(yè)擺在突出位置，新能源公司也隨之解散。
在業(yè)內(nèi)人士看來，后來掌管中海油的王宜林更加注重傳統(tǒng)的油氣資源的開發(fā)，而且當(dāng)時(shí)國際油價(jià)持續(xù)走高，對于一家石油公司而言，油氣的高額利潤遠(yuǎn)超過新能源公司微薄的利潤。
其實(shí)，自2011年風(fēng)電行業(yè)在經(jīng)歷了5年高速發(fā)展后，就已經(jīng)急轉(zhuǎn)直下，迎來了一輪寒冬。據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011年度，全國風(fēng)電棄風(fēng)限電總量超過100億千瓦時(shí)，平均利用小時(shí)數(shù)大幅減少，個(gè)別省（區(qū)）的利用小時(shí)數(shù)已經(jīng)下降到1600小時(shí)左右。
超低的風(fēng)電招標(biāo)價(jià)格讓中海油無利可圖，而已開工的項(xiàng)目也不得不遭遇因電網(wǎng)配套跟不上等問題被迫“棄風(fēng)”。同時(shí)，新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)啟動不久，生產(chǎn)裝備成本、工藝等成本較高，當(dāng)時(shí)無論光伏組件、整機(jī)、儲能、動力電池的成本都居高不下。
由于當(dāng)時(shí)新能源領(lǐng)域并沒有可以實(shí)現(xiàn)的盈利環(huán)境，不論政策法律環(huán)境還是硬件設(shè)施都不具備合適的投資環(huán)境，中海油新能源公司除了2012年盈利993萬元外，其他年份均處于虧損狀態(tài)。
這些因素也讓公司決策層后來把專注重點(diǎn)轉(zhuǎn)回到油氣上來。
“中國海油開發(fā)新能源不是作秀，而是踏踏實(shí)實(shí)做項(xiàng)目。”中海油新能源公司唯一一任總經(jīng)理鄭長波在2009年內(nèi)蒙古化德風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電時(shí)表示，“要用10年左右的時(shí)間，把新能源產(chǎn)業(yè)打造成中國海油的支柱產(chǎn)業(yè)之一”。
可惜的是，中海油新能源沒有迎來他所謂的“10年”，2013年底，鄭長波被調(diào)離中海油新能源公司。2017年，這個(gè)懷揣新能源夢想的管理者從中海油辭職。
03、重啟新能源產(chǎn)業(yè)已“錯(cuò)失良機(jī)”
隨著海油融風(fēng)在上海掛牌成立，中海油也正式重啟了以海上風(fēng)電為代表的新能源領(lǐng)域業(yè)務(wù)。
但是值得注意的是，在2014年至2019年，在中海油新能源解散的這5年時(shí)間里，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。
特別是海上風(fēng)電，2015年我國海上風(fēng)電新增裝機(jī)容量為36萬千瓦，2018年新增裝機(jī)165.5萬千瓦，三年復(fù)合增長率高達(dá)66.3%。
較早進(jìn)入海上風(fēng)電行業(yè)的開發(fā)商經(jīng)歷了高補(bǔ)貼紅利期，已迅速發(fā)展壯大，況且海上風(fēng)電資源有限，大部分有利資源早已被幾大巨頭發(fā)電商占下。
當(dāng)前，風(fēng)電平價(jià)時(shí)代已經(jīng)到來，海上風(fēng)電行業(yè)正逐步退補(bǔ)。
相比于過去標(biāo)桿電價(jià)時(shí)代“閉著眼睛都能掙錢”的紅利期一去不復(fù)返，競價(jià)時(shí)代的到來，無論是整機(jī)商、開發(fā)商、零部件供應(yīng)商、運(yùn)維服務(wù)商等企業(yè)都需要面對精細(xì)化的考驗(yàn)。這對于已在風(fēng)電行業(yè)摸爬滾打數(shù)年的企業(yè)而言，都不是件易事，更何況曾“折戟”于風(fēng)電行業(yè)的中海油。
5月24日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》（發(fā)改價(jià)格[2019]882號）（下稱《通知》），明確了2019-2020年陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電新核準(zhǔn)項(xiàng)目的電價(jià)政策，以及之前核準(zhǔn)項(xiàng)目所適用的電價(jià)。
此次《通知》中將2019年符合規(guī)劃、納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的新核準(zhǔn)近海風(fēng)電指導(dǎo)價(jià)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.8 元，2020年調(diào)整為每千瓦時(shí)0.75元，年均降幅6%左右。
近海風(fēng)電競爭配置上網(wǎng)指導(dǎo)價(jià)目前是所有風(fēng)電項(xiàng)目中最高的，為早日完成裝機(jī)并網(wǎng)獲取高電價(jià)補(bǔ)貼，海上風(fēng)電行業(yè)正處于熱火朝天的搶裝中。
目前中游設(shè)備制造廠商訂單大增，然而葉片、塔筒、軸承等零部件產(chǎn)能不足，交貨較慢，已成制約裝機(jī)容量上升的最大因素。各大整機(jī)商供應(yīng)鏈產(chǎn)能已經(jīng)被巨頭開發(fā)商綁定，而剛剛重啟海上風(fēng)電的中海油毫無供應(yīng)鏈優(yōu)勢可言。
隨著國家加快能源革命進(jìn)程的加快，國家明確提出到2050年非化石能源消費(fèi)占比超過一半的既定目標(biāo)，逐步降低煤炭等化石能源的消費(fèi)比例已成為不可逆的大勢，因此各大發(fā)電集團(tuán)都亟需尋求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
2019年初，華能、國能投、國電投、三峽等發(fā)電集團(tuán)紛紛宣布加大海上風(fēng)電等新能源板塊的投入，留給中海油的空間已經(jīng)不多了。
作為曾經(jīng)的能源轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，在海油融風(fēng)正式掛牌之前，中海油方面已經(jīng)在海上風(fēng)電方面有所動作。2019年1月，在中海油的2019戰(zhàn)略展望溝通會上，公司CEO袁光宇就表示，公司正在海上風(fēng)電方面進(jìn)行嘗試。“中海油在海上風(fēng)電方面具有天然的優(yōu)勢，”他說。
如今，中海油已經(jīng)正式二次進(jìn)軍海上風(fēng)電領(lǐng)域，但在錯(cuò)失了政策紅利時(shí)代，錯(cuò)失了積累風(fēng)電開發(fā)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，錯(cuò)失了儲備技術(shù)和人才的情況下，中海油能否在競爭激烈的風(fēng)電行業(yè)，站穩(wěn)腳跟？我們不得而知。
