國(guó)家發(fā)改委人士在14日舉行的第二屆亞洲光伏峰會(huì)上透露，由國(guó)家發(fā)改委能源所參與起草的《可再生能源發(fā)電配額指標(biāo)管理辦法》將征求意見，同時(shí)，由財(cái)政部起草的《可再生能源發(fā)展基金管理辦法》正在征求其他部委意見。

    這兩個(gè)辦法分別是落實(shí)可再生能源發(fā)電收購(gòu)和補(bǔ)貼的關(guān)鍵舉措，決定著可再生能源能否大規(guī)模發(fā)展。
 
    以實(shí)際發(fā)電量為基礎(chǔ)收購(gòu)
 
    發(fā)改委專家透露，《配額管理辦法》將確定配額指標(biāo)的基本原則，明確技術(shù)范圍、配額義務(wù)承擔(dān)主體、考核監(jiān)管機(jī)構(gòu)，形成指標(biāo)發(fā)布制度、指標(biāo)分配制度、義務(wù)執(zhí)行情況跟蹤和報(bào)告制度、義務(wù)考核監(jiān)管制度、信息公告制度和獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度等。

    值得注意的是，配額指標(biāo)是具有約束性的指標(biāo)。有絕對(duì)量和相對(duì)量?jī)煞N。考慮到我國(guó)的配額指標(biāo)的作用主要是約束電網(wǎng)企業(yè)，因此，該辦法建議以實(shí)際發(fā)電量為基礎(chǔ)進(jìn)行收購(gòu)，規(guī)定義務(wù)承擔(dān)者應(yīng)在其全部電量中有固定數(shù)量或比例的可再生能源電力，而不是以裝機(jī)容量為基礎(chǔ)。

    該辦法建議，把水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電、海洋能發(fā)電等都納入到配額制的技術(shù)范圍。
 
    在配額指標(biāo)的分配上，可再生能源電力總比重目標(biāo)和非水電可再生能源電力比重目標(biāo)都要分配到各電網(wǎng)公司，分配的依據(jù)是所在服務(wù)區(qū)域內(nèi)可再生能源開發(fā)規(guī)劃所對(duì)應(yīng)的可再生能源電力的能力。各電網(wǎng)公司再按照合理消納方案的建議，由國(guó)家能源主管部門組織研究論證后，確定可再生能源電力輸送規(guī)劃和消納方案以及相關(guān)地區(qū)應(yīng)承擔(dān)的可再生能源電力消納指標(biāo)。同時(shí)，國(guó)家能源主管部門會(huì)同價(jià)格、財(cái)政等部門，把可再生能源電力消納指標(biāo)分配到各省，作為省級(jí)能源行政管理的責(zé)任目標(biāo)。 
 
    《管理辦法》待從發(fā)改委通關(guān)