“降本、增效、平價”頻頻出現在2020中國新能源高峰論壇海上風電分論壇嘉賓的發言中，主持人總結時，將這些字眼解讀為海上風電全產業鏈“活下去”的焦慮。

　　

　　這種現實焦慮折射出中國海上風電的冰火兩重天——正處于十年以來的發展巔峰，卻不得不面臨去補貼后出現斷崖式下跌的可能。剛剛過去的2019年，中國海上風電新增裝機破記錄地達到了2.4GW，同比增長 50.9%。到2019年底，中國海上風電累計裝機容量達到7.03GW，位居全球第三，僅次于英國和德國。

　　

　　然而，政策變動為其潑了一盆冷水。今年年初財政部、國家發展改革委、國家能源局聯合發布的 《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》，要求2019 年和 2020 年新核準 近海風電指導價分別調整為 0.8 元 / 千瓦時和 0.75 元 / 千瓦時；意見規定除按規定完成核準(備案)并于 2021 年底前全部機組完成并網的存量海上風電外，新增海上風電不再納入中央財政補貼范圍。

　　

　　盡管成本在快速下降，但從蹣跚起步到而今僅僅十年，幼弱的中國海上風電在未來三年內做不到平價水準。即便造價最低如江蘇省，其海上風電成本亦高達16000元/KW，超過了陸上風電和同為可再生能源的光伏的兩倍。

　　

　　“十四五的前半段，中國海上風電距離平價仍然有一定差距。”金風科技總裁曹志剛在會上表示。

　　

　　而能否消除“差距”，達到平價，是中國海上風電“活下去”的最大懸念。

　　

　　

　　2010年6月，中國首個海上風電場上海東海大橋風電場一期全部34臺3兆瓦風機并網發電，這個昂貴的風電場單位千瓦造價高達2.36萬元。

　　

　　與高昂的造價相對應的是彼時海上風電產業鏈尚未成熟，部分關鍵設備、技術并未實現國產化。“我國海上風電當前面臨的主要問題是設備工業商產業鏈配套不完善，缺少經歷過長期考驗的海上設備供應商，部分供應商無海工經驗，對海上工程理解不足，施工過程無法提供有效支持。”時任中國可再生能源學會風能專業委員會名譽主任施鵬飛在曾在一場海上風電研討會上表示。

　　

　　但到2019年時，上述情況已經發生了很大的變化。這一年，具有自主知識產權的金風科技8MW和東方電氣10MW等海上大風機紛紛下線，并獲得批量訂單。根據風能協會統計數據顯示，遠景能源和金風科技在2019年分別獲得中國市場接近20%的市場份額，沖擊著上海電氣依賴西門子技術在中國海上風電市場一家獨大的格局。

　　

　　同年年底，由江蘇龍源振華海洋工程有限公司與北京機電研究所有限公司共同研發制造首臺套2500KJ大型液壓打樁錘成功下線，一舉打破荷蘭IHC和德國MENCK的長期壟斷，并將打樁錘成本降低40%左右。

　　

　　根據《海上風電回顧與展望2020》顯示，到2019年底，中國已經擁有11家整機制造企業，21家海上風電開發企業，以及多家海上風電施工企業。

　　

　　中國海上風電成本亦隨之迎來大幅下降。目前，中國沿海各省海上風電單位千瓦造價已經下降到1.4—1.8萬元左右。

　　

　　中國電建華東院新能源工程院院長戚海峰在海上風電分論壇上表示：“從遼寧到廣東，根據1800多座風機機組的相關數據，以及各省風資源情況、利用小時數、造價水平、以及收益率和當地電價做出的計算，去除搶裝因素后，目前各省距離平價還有0.1元//KW—0.3元/Kw的距離。”

　　

　　根據戚海峰分析，按照現有的造價水平和電價反推，目前還有3000-4000元的產品降本壓力。其中，風機成本在整個成本中占比大約35%左右，所以必須要降低30%左右的成本。按照地域條件的差異，江蘇、浙江大約還有3000元的降本壓力。

　　

　　假設海上風電每年可以降低0.03元/KW，那么大約需要3年到10年左右的距離。然而，給定的平價時間表僅剩最后一年多時間。

　　

　　

　　按照2018年各大費用的占比，中國海上風電成本主要分為風機設備采購（50%），施工（35%），用海、項目管理等其他費用（10%），利息（5%）。

　　

　　彼時，風機成本占比高達50%左右，風機價格高達7500元/KW-8500元/KW，為陸上風機的兩倍左右。“彼時，中國海上風機生產商普遍欠缺對風機優化能力，許多優化需要返回到歐洲去做。”一位整機商內部人士回憶稱。

　　

　　而今，除主軸軸承、箱變之外，中國海上風機基本實現了國產化。而且，在國際海上風電大型化的趨勢下，中國的6MW風機亦進入了批量化商用時代，8MW及10MW機組已經生產下線，并獲得批量訂單。

　　

　　在以國產化和大型化為降本手段的情況下，中國風機成本實現大幅下降。其中零部件的國產化可以降低20%左右的成本，而風機大型化可以降低投資，包括基礎、調裝和運維成本。

　　

　　在當下的中國海上風電成本構成中，風機成本已經降至35%的占比，與施工成本基本一致。從風機價格而言，根據近期華能蒼南4號海上風電項目風力發電機組(含塔筒、五年整機維護)采購(標段II)預招標中標結果顯示，刨除塔筒和運維成本之后，遠景能源5.2MW機組的中標單價已經低至5000元/KW左右。

　　

　　另一個可作為對比的是，東方電氣10MW中標價為6630元/KW，上海電氣8MW海上風機中標價為6910元/KW，均低于2018年海上風機的平均造價。金風科技海上業務單元副總經理于晨光亦表示，在整機成本方面，未來希望運用兩到三年的時間降低25%以上。

　　

　　不過， 海上風電的平價大業不能全壓在整機商頭上。金風科技副總經理陳秋華認為：“要實現平價目標，在現有基礎上，主機的成本需要下降35%，海上工程成本下降30%，海上的運維成本下降20%以上。”

　　

　　對此，水電水利規劃設計總院新能源部主任趙太平則提出，規模化發展是中國海上風電降本的重要路徑。“規模上來以后，有利于降低設備的采購成本，同時還有施工、運維，還有前期的各種費用，通過規模的擴大，它能夠有效的降低、平攤相關的費用。100萬千瓦的海上風電項目比30萬千瓦的風電項目成本大概下降5%左右。”

　　

　　但中天科技海洋產業集團副總裁薛建林表示，從技術領域，施工方面短期內只能下降10%左右。

　　

　　“從整機商到施工，到大部件，基本都要實現20%-30%的降本水平，需要兩到三年的時間。然而現在時間已經不到兩年了。”中國海洋工程咨詢協會海上風電分會秘書長翟恩地表示。

　　

　　留給中國海上風電的時間不多了。