2020年1月,財政部、發展改革委和能源局發布《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》(財建〔2020〕4號);10月份,三部委進一步明確風電、光伏等非水可再生能源發電補貼等事項,發布了關于《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》有關事項的補充通知。
并確定各類項目全生命周期合理利用小時數如下:風電一類、二類、三類、四類資源區項目全生命周期合理利用小時數分別為48000小時、44000小時、40000小時和36000小時。海上風電全生命周期合理利用小時數為52000小時。
相當于陸上風電一類、二類、三類、四類資源區項目年平均小時數2400h、2200h、1800h,海上年平均小時數2600h。
首先來看一下風電的資源分區。
一、節能風電
我們按照節能風電的2019年的運營數據來做一個簡單的計算,來對比下新政策推出之后和之前的電量收入。
之所以采用節能風電來作為例子計算,主要是因為節能風電的風電場運營信息披露比較全面而且專業。
上面是節能風電2019年的運行及售電數據,我們來挑選幾個區域按這一年的數據來進行簡單計算對比。
(1)節能風電蒙東地區項目
蒙東是二類資源區,節能風電有一座運營風電場,通遼奈曼旗東盈永興風電場49.5MW風電項目,2015年建成并網,當時風電上網電價是0.54元/kWh,2019年可利用小時數為2342h,但是計算得出2019年售電小時數為2202h,按售電小時數進行后續計算。
若按照新政策,2200h部分有電價補貼,那么這2200h部分的售電收入為5880.6萬元。剩下2h部分可以進行電量交易,按照《2019年蒙東地區電力用戶與新能源企業年度雙邊直接交易公告》中的市場化交易最低保護價格為蒙東火電標桿上網電價的40%,就是0.1213元/kWh,交易電價一般都非常低,我們就按這個0.1213元/kWh,那么2h部分售電收入1.2萬元,總體這一年售電收入5881.8萬元。
而沒有新政策的2019年售電收入為5252.2萬元(2019年實際售電收入也是由補貼部分+電量交易部分,但比例與新政策不同),所以在節能風電蒙東這個項目上,初步計算得出新政策會增加部分售電收入。
(2)節能風電蒙西地區項目
蒙西是一類資源區,2019年節能風電有三座運營風電場,裝機容量為14.85萬千瓦。其中內蒙古烏蘭察布市興和風電場 4.95 萬千瓦工程上網電價為0.51元/kWh,察右后旗紅木腦包風電場一期 4.95 萬千瓦項目上網電價為0.51元/kWh,豐鎮鄧家梁 4.95 萬千瓦供需聯動風電供熱示范項目上網電價為0.49元/kWh。計算得出區域2019年售電小時數為2763h。
若按照新政策,2400h部分有電價補貼,那么三個風電場的這一部分的售電收入為17938.8萬元,剩余363h進行電量交易,業內的人應該都聽說過一些消息,這一地區的風電交易電價非常之低,初步計算交易電量的售電收入約269.5萬元,總體這一年售電收入18208.3萬元。
沒有新政策的2019年售電收入為17000.3萬元,在節能風電蒙西這3個項目上,初步計算得出新政策會增加部分售電收入。
(3)節能風電四川項目
四川是四類資源區,2019年節能風電有一座運營風電場,為四川廣元劍閣天臺山 風電場項目,裝機容量為10.12萬千瓦,但當時項目核準為10 萬千瓦,所以按照政策電價補貼計算按照10萬千瓦容量計算,上網電價為0.61元/kWh。計算得出2019年售電小時數為1995h。
若按照新政策,1800h部分有電價補貼,那么風電場的這一部分的售電收入為10980萬元,剩余195h進行電量交易,四川《關于推進2018年豐水期風電光伏發電市場化交易通知》中當年風電電量交易按照0.21元/kWh,所以初步計算交易電量的售電收入約409.5萬元,總體這一年售電收入11389.5萬元。
沒有新政策的2019年售電收入為10458.7萬元,在節能風電四川這個項目上,初步計算得出新政策會增加部分售電收入。
(4)節能風電湖北項目
湖北是四類資源區,2019年底節能風電有一座運營風電場,五峰北風埡風電場工程項目投產4.4萬千瓦,上網電價為0.61元/kWh,我們按照這投產的4.4萬千瓦計算2019年售電小時數為1951h。
若按照新政策,1800h部分有電價補貼,那么4.4萬千瓦風電場的這一部分的售電收入為4831.2萬元,剩余151h進行電量交易,未查到湖北風電交易電價,今天看到一則《湖北達成首場脫貧攻堅電力市場化交易,電價降幅達3.61分/千瓦時》的文章,我們這部分暫按湖北原燃煤標桿電價0.4161-0.0361=0.38元/kWh,所以初步計算交易電量的售電收入約252.5萬元,總體這一年售電收入5083.7萬元。
沒有新政策的2019年售電收入為5236.2萬元,可以看到2019節能風電湖北的風電場沒有進行電量交易,所有電量都得到補貼電價,所以在節能風電湖北這個項目上,初步計算得出新政策會降低部分售電收入。
(5)節能風電青海
可以看到節能風電2019年青海風電場小時數并沒有超過1800h,而且售電電價明顯低于有補貼電價,所以新政策很明顯會增加部分售電收入。
從節能風電幾個區域的風電場計算來看。
a、售電小時數略高于政策規定合理小時數的節能風電蒙東和四川風電場,售電小時數高出政策規定的合理小時數的節能風電蒙西風電場,均屬于項目原運行狀態為有補貼電價電量偏少,而非常多的電量進行了低價電力交易,所以新政策會增加部分售電收入。
b、售電小時數略高于政策規定合理小時數的節能風電湖北風電場,原運行狀態全部電量為有補貼電價,所以新政策會減少部分售電收入。
c、節能風電青海風電場售電小時數低于政策規定合理小時數,而且原運行狀態有相當部分電量進行低價交易,所以新政策會增加部分售電收入。
二、福能股份
計算了節能風電之后發現還是局限性太大,不光是地區,還有風電場的上網小時數高低不同導致對比計算的局限性。
所以再找個福能股份來分析下,福能股份2019 年公司風電平均利用小時數達 2739h,風電項目均在福建省,陸上風電售電量207953.7萬千瓦時,電價可以明顯看出全部是四類區的0.61元/kWh。
福能股份的風電項目小時數非常高,再者福建省風電消納情況很好。若按照新政策,只有1800h部分有電價補貼,剩余的約900h進行電力交易,那么新政策會大幅減少售電收入。
三、云南能投
云南能投2019年底共運營7個風電場,裝機總容量370MW。2019年四家風電公司合計平均年利用小時數為3062小時,其中大海梁子風電項目、大中山風電項目在2019年報期內年利用小時數分別為3790小時、3965小時。
云南能投2019四家風電公司售電量108212.9萬千瓦時,實現營業收入46,136.31萬元,計算售電均價0.4263元/kWh,云南省是二類資源區,若按照新政策,只有2200h部分有電價補貼,初步分析云南能投風電業務受新政策會大幅減少售電收入。
看來對于消納好、風資源好并且原本享受補貼的小時數占比高、交易電量少的優秀項目,新政策是會降低其收益的。
四、海上風電
采用去年國內首個競價海上風電——上海奉賢海上風電項目來計算下。
最后是上海電力和上海綠能聯合體中標,申報電價0.7388元/kWh,利用小時數為3085h,計算一年的售電收入45584.0萬元。
若按照新政策,只有2600h部分有電價補貼,售電收入為38417.6萬元,剩余485h進行電量交易,如果按照上海燃煤標桿電價下浮15%作為交易電價,那么初步計算交易電量的售電收入約1057萬元,總體這一年售電收入39474.6萬元,降低13.4%。所以新政策會大幅減少其售電收入。
算完發現,這項政策對運營風場的好處和壞處不能一概而論,需要具體情況具體分析,和資源等級劃分、項目本身的發電能力、區域消納、區域電力交易占比、交易電價等等情況都有關系。
另外,拋開售電量收益的高低先不說,政策確實對電價補貼規范了許多,希望不要向之前拖欠補貼那么久,如果以后能按時結算補貼,那么也是能解決很多企業的大問題的,也是個好政策。
今天就寫到這里了,又要累吐血,文章很長,謝謝讀完的朋友。大家記得點贊、點擊在看。
我個人的計算推測還是非常有局限性的,數據的取值、補貼情況計算,最關鍵的是不同區域不同風場發電小時數高低都有差距,對計算結果影響很大。
隨著時間的推移,他對行業和企業的影響會越來越清晰,相信風電行業未來會越來越好。