各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

    目前，我區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，帶動(dòng)能力增強(qiáng)。為保障新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，提升新能源產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力，現(xiàn)就加快我區(qū)新能源裝備制造業(yè)發(fā)展提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
    認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分利用國家支持新能源產(chǎn)業(yè)政策和實(shí)施裝備制造業(yè)振興規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，全面落實(shí)《自治區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《自治區(qū)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，依托現(xiàn)有裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、招商引資、項(xiàng)目投入，產(chǎn)業(yè)鏈培育等措施，加快風(fēng)電、太陽能發(fā)電等裝備制造業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)新能源裝備制造專業(yè)化、成套化和本地化。

    二、基本原則
    (一) 堅(jiān)持政策引導(dǎo)和企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)臺(tái)。充分利用政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用，制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)向規(guī)模化、集群化和產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展；發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，形成以企業(yè)為主導(dǎo)的新能源裝備制造業(yè)發(fā)展格局。
    （二)堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化相結(jié)合。以科技進(jìn)步為支撐，以自主創(chuàng)新為突破點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)提高自主研發(fā)能力，掌握核心技術(shù)；加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)利技成果轉(zhuǎn)化；堅(jiān)持原始創(chuàng)新與引進(jìn)消化再創(chuàng)新，引進(jìn)國內(nèi)外新能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，提高整機(jī)設(shè)備和關(guān)鍵部件本地化率。
    (三)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展和重點(diǎn)突破相結(jié)臺(tái)。堅(jiān)持有序推進(jìn)、重點(diǎn)突破、規(guī)范發(fā)展。開展專業(yè)化協(xié)作配套，促進(jìn)大、中、小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群；重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電等產(chǎn)業(yè)，支持大中型企業(yè)提升集成能力，形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的整機(jī)制造集成企業(yè)和專業(yè)化零部件配套制造企業(yè)。

    三、發(fā)展目標(biāo)
通過扶持培育提升新能源裝備制造業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中比重，產(chǎn)業(yè)鏈不斷得到延伸壯大，能夠自主生產(chǎn)制造風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能設(shè)備等裝備，形成系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)、制造和服務(wù)能力，國產(chǎn)化率80％以上，專業(yè)化配套率50％以上，逐步達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平。到20l5年全區(qū)新能源裝備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到220億元，形成風(fēng)能、太陽能發(fā)電裝備制造能力2600兆瓦，其中風(fēng)力發(fā)電裝備產(chǎn)值100億元，能力達(dá)到1800兆瓦；光伏發(fā)電裝備產(chǎn)值120億元，能力達(dá)到800兆瓦。除滿足我區(qū)需求外，還向區(qū)外提供成套裝備。培育1家—2家產(chǎn)值在50億元以上的龍頭企業(yè)，3家—5家產(chǎn)值在20億元以上的骨干企業(yè)，發(fā)展壯大一批專業(yè)化配套企業(yè)。建設(shè)1個(gè)—2個(gè)公共技術(shù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)。
    四、發(fā)展重點(diǎn)
    我區(qū)新能源裝備制造業(yè)原則上布局在沿黃城市帶，其中集成制造企業(yè)布局在銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，關(guān)鍵部件制造企業(yè)和協(xié)作配套企業(yè)布局在沿黃城市帶工業(yè)園區(qū)。建立新能源裝備制造業(yè)研發(fā)中心，發(fā)展系統(tǒng)集成企業(yè)，帶動(dòng)專業(yè)化協(xié)作配套企業(yè)。支持一批優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)配套、功能完善的公共服務(wù)支撐體系，培育一批技術(shù)領(lǐng)先、潛力較太、具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的創(chuàng)新主體，發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景好的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展兆瓦級(jí)以上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及其關(guān)鍵部件、太陽能發(fā)電設(shè)備、光伏電池、生物質(zhì)能等裝備，形成集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

    (一)整機(jī)產(chǎn)品。整機(jī)成套以系統(tǒng)設(shè)計(jì)為手段，采取引進(jìn)——聯(lián)臺(tái)設(shè)計(jì)——自主開發(fā)，提升整機(jī)成套自主設(shè)計(jì)水平和研發(fā)能力，滿足我區(qū)新能源裝備制造業(yè)需要，支撐新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
    1．風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。以1.5以上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組為起點(diǎn)，從系統(tǒng)集成入手，開發(fā)設(shè)計(jì)制造適合我區(qū)風(fēng)場(chǎng)環(huán)境、性價(jià)比高、安全可靠的整機(jī)機(jī)組。鼓勵(lì)支持企業(yè)研發(fā)2.5兆瓦及以上大功率機(jī)組，實(shí)現(xiàn)自主品牌批量生產(chǎn)，產(chǎn)能達(dá)到l000臺(tái)。
    2．太陽能發(fā)電系統(tǒng)。積極發(fā)展民用、商業(yè)、工業(yè)用途的太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)和集熱發(fā)電系統(tǒng)，重點(diǎn)發(fā)展1 0兆瓦級(jí)以上太陽能光伏電站成套裝備，形成80套10兆瓦級(jí)以上的制造能力，國產(chǎn)化率達(dá)到90％以上，其中我區(qū)制造的組件、逆變和輸配電等配套率在60％以上。  
    3．光伏電池制造裝備。通過引進(jìn)消化再創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展單晶爐、多晶鑄錠爐、切割機(jī)、擴(kuò)散爐、PECVD設(shè)備、絲網(wǎng)印刷機(jī)、刻蝕機(jī)、高低溫?zé)Y(jié)爐、清洗機(jī)等設(shè)備制造，形成太陽能電池成套裝備制造能力。
 
    (二)關(guān)鍵零部件。整機(jī)裝備關(guān)鍵組件，零部件發(fā)展，以國際先進(jìn)水平為目標(biāo)，開展專業(yè)化協(xié)作配套，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵組件、零部件產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)。
    1．發(fā)電機(jī)、交流器。以大功率、長(zhǎng)壽命、抗惡劣環(huán)境、低成本、高轉(zhuǎn)換效率、高可靠性等技術(shù)攻關(guān)為目標(biāo)，開展技術(shù)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)，具備1.5兆瓦以上機(jī)組相關(guān)產(chǎn)品的自主設(shè)計(jì)能力和掌握批量制造技術(shù)，形成年產(chǎn)800臺(tái)（套）生產(chǎn)能力。
    2．齒輪箱。以傳動(dòng)設(shè)計(jì)、齒輪修形、齒面處理、噪聲控制、密封與潤(rùn)滑、箱體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、可靠性等為重點(diǎn)，具備1.5兆瓦以上機(jī)組齒輪箱的自主設(shè)計(jì)能力和掌握批量制造技術(shù)，形成年產(chǎn)800臺(tái)生產(chǎn)能力。
    3．塔筒、塔架。以結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、材料選用、加工工藝、現(xiàn)場(chǎng)安裝、抗惡劣環(huán)境保護(hù)等技術(shù)開發(fā)為重點(diǎn)，具備1.5兆瓦以上機(jī)組塔筒、塔架的自主設(shè)計(jì)能力和掌握批量制造技術(shù)，形成年產(chǎn)1000套生產(chǎn)能力。  
    4．葉片、機(jī)艙罩、整流罩等復(fù)臺(tái)材料制品。以結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、氣動(dòng)設(shè)計(jì)、模具制造、新材料應(yīng)用、現(xiàn)場(chǎng)制造與安裝等技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn)，具備葉片、機(jī)艙罩、整流罩的自主設(shè)計(jì)能力和掌握批量制造技術(shù)，形成1000套生產(chǎn)能力。
    5．軸承。以長(zhǎng)壽命、可靠性強(qiáng)、抗惡劣環(huán)境等為主要目標(biāo)，開展相應(yīng)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，具備1.5兆瓦以上機(jī)組系列產(chǎn)品批量制造技術(shù)，形成年產(chǎn)1000套(份)生產(chǎn)能力。
    6．輪轂、機(jī)座等。以結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、材料選用、加工工藝、抗惡劣環(huán)境等技術(shù)為重點(diǎn)，具備1.5兆瓦以上機(jī)組輪轂、機(jī)座等批量制造技術(shù)，形成1000套生產(chǎn)能力。
    7．偏航、剝車、液壓系統(tǒng)。加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)過程，重點(diǎn)突破相關(guān)產(chǎn)品與整機(jī)匹配技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)整機(jī)系統(tǒng)的同步設(shè)計(jì)。通過引進(jìn)消化再創(chuàng)新，具備1.5兆瓦以上機(jī)組設(shè)計(jì)能力和掌握制造技術(shù)。
    8．控制系統(tǒng)。采取與強(qiáng)勢(shì)科研企業(yè)協(xié)作，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的控制系統(tǒng)，具備1.5兆瓦以上機(jī)組控制系統(tǒng)的自主設(shè)計(jì)能力，并與自主制造的主機(jī)產(chǎn)品配套試驗(yàn)運(yùn)行。
    9．光伏硅材料。以品質(zhì)優(yōu)良、節(jié)能環(huán)保、成本低為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展冶金物理法提純技術(shù)，形成晶體硅材料年產(chǎn)15000噸生產(chǎn)能力。
    10．太陽能電池組件。以太陽能電池板的質(zhì)量和規(guī)模效益為目標(biāo)，降低光伏組件成本，電池效率達(dá)到18％以上，光伏電池封裝生產(chǎn)線規(guī)模為10兆瓦以上，整體形成年產(chǎn)800兆瓦太陽能電池組件生產(chǎn)能力。
    11．光伏發(fā)電逆變和輸配電設(shè)備。依托現(xiàn)有電工電器的制造能力，引進(jìn)成熟技術(shù)，通過消化吸收再創(chuàng)新，具備開發(fā)l 0兆瓦級(jí)光伏電站配套逆變和輸變電設(shè)備80套生產(chǎn)能力。