(三)建設(shè)2個研究開發(fā)中心。實行產(chǎn)學研相結(jié)合,引進專家型人才和高新技術(shù),依托企業(yè)集團、大專院校、科研院所,建立風力發(fā)電技術(shù)裝備研發(fā)中心和太陽能發(fā)電技術(shù)裝備研發(fā)中心,形成研發(fā)、試驗、檢測能力。組織開展關(guān)鍵部件和控制系統(tǒng)設(shè)計制造技術(shù)攻關(guān),為新能源技術(shù)裝備制造和新能源項目建設(shè)及后續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
(四)支持主機企業(yè)和配套企業(yè)加快發(fā)展。
1.主機設(shè)備制造。重點支持銀星能源、恩德銀川、天凈風電設(shè)備等主機企業(yè),支持日晶電子等光伏材料加工設(shè)備制造企業(yè)。鼓勵主機企業(yè)聯(lián)合電力設(shè)計、電力建設(shè)等單位組成總承包公司,提供成套技術(shù)裝備。
2.關(guān)鍵零部件制造。重點支持砥北軸承、西北駿馬電機、寧電齒輪箱、威力減速器、須崎鑄造、銀星能源、陽光硅業(yè)、寧滬太陽能、臥龍變壓器、力成電氣等企業(yè),積極開展軸承、發(fā)電機、齒輪箱、輪轂、塔筒、機座、晶體硅材料、光伏電池組件、逆變器、輸配電設(shè)備、葉片、機倉罩、整流罩等關(guān)鍵零部件、材料、系統(tǒng)的研發(fā)設(shè)計制造。建立一批專、精、特企業(yè),支持開展風電偏航系統(tǒng)、剎車系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、變流器等設(shè)計研發(fā)制造。
3.專業(yè)化協(xié)作配套。圍繞主機企業(yè)和關(guān)鍵部件制造,發(fā)展一批專業(yè)化協(xié)作配套企業(yè),按照主機企業(yè)生產(chǎn)標準要求,承擔鑄鍛造、機加工、鈑金、表面處理、熱處理、組裝等業(yè)務(wù)。
五、政策措施
(一)切實加強組織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導,協(xié)同配合,扎實工作,切實把新能源裝備制造業(yè)發(fā)展作為一項重要工作來抓。要落實各項政策,優(yōu)先扶持、重點保證新能源制造企業(yè)發(fā)展,在項目評估、審批和設(shè)備、原材料及產(chǎn)品通關(guān)、資格認定等方面給予支持,并優(yōu)先安排建設(shè)用地,提供基本的服務(wù)保障,為企業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。自治區(qū)新能源裝備制造業(yè)工作,在自治區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下,由自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委負責組織實施。
(二) 加大財政支持力度。自治區(qū)財政每年從新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中心案件安排一定比例,用于支持新能源技術(shù)裝備研發(fā)中心、企業(yè)研發(fā)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和原始創(chuàng)新、引進再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新項目以及人力資源開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、關(guān)鍵瓶頸公關(guān)、協(xié)作配套建設(shè)等項目。對發(fā)展速度快、比較優(yōu)勢明顯、稅收貢獻大、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績好的新能源制造企業(yè),予以獎勵。
(三)實行稅收優(yōu)惠政策。對新能源裝備制造成套企業(yè)和關(guān)鍵部件專業(yè)制造企業(yè),從生產(chǎn)之日起8年內(nèi),免征所得稅地方部分;增值稅地方部分列支返還給企業(yè),用于技術(shù)進步和項目改造;專業(yè)化協(xié)作配套企業(yè)為主機企業(yè)配套的產(chǎn)品,增值稅地方部分列支返還給企業(yè),用于企業(yè)積累和發(fā)展。
(四)強化招商引資工作。加大與國內(nèi)外專業(yè)研究機構(gòu)和專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的合作力度,在互惠互利的原則下,鼓勵國內(nèi)外制造廠商及研發(fā)機構(gòu)來寧投資辦廠,建立研發(fā)機構(gòu);有目的、有選擇地引進消化吸收國內(nèi)外先進技術(shù)、工藝及關(guān)鍵設(shè)備;對引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新的企業(yè),給予專項研發(fā)基金補助。
(五)拓寬融資服務(wù)渠道。加強金融機構(gòu)與企業(yè)的對接工作,引導金融、投資和擔保機構(gòu)對新能源產(chǎn)業(yè)項目提供貸款支持。廣泛吸納風險投資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資資本和能源產(chǎn)業(yè)基金及其他專項資金等進入新能源裝備制造企業(yè)。加強企業(yè)上市工作的引導和協(xié)調(diào),鼓勵有條件的新能源裝備制造企業(yè),通過資本經(jīng)營、債券融資、上市融資等多種形式,進一步拓寬融資渠道。
(六)鼓勵使用本地化產(chǎn)品。凡是自治區(qū)認定的新能源裝備制造產(chǎn)品, 要列入自治區(qū)產(chǎn)品使用目錄;在新建項目或改造項目中要鼓勵使用本地新能源裝備制造產(chǎn)品;在政府采購中,優(yōu)先選用本地新能源裝備制造產(chǎn)品;規(guī)劃建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T要在公共設(shè)施、道路、住宅小區(qū)等項目建設(shè)中,積極推廣使用本地新能源裝備制造產(chǎn)品;新聞媒體要幫助企業(yè)宣傳推廣新能源裝備制造產(chǎn)品,促進我區(qū)新能源裝備制造企業(yè)健康發(fā)展。
寧夏回族自治區(qū)人民政府
二○一○年六月十八日