當?shù)貢r間10月24日，為促進歐盟風電行業(yè)發(fā)展，歐盟委員會正式出臺了《歐洲風電行動計劃》。不久前，歐盟委員會主席馮德萊恩在其年度國情咨文中表示：歐洲風能產(chǎn)業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)。
為實現(xiàn)不久前更新的歐盟可再生能源指令（REDIII），即2030年可再生能源在歐盟能源消費總量中的份額達到42.5%的目標，《歐洲風電行動計劃》計劃將歐盟風電裝機容量從2022年的204GW提高至2030年的500GW以上，風電裝機速度從2022年的16GW提升至37GW/年。
《歐洲風電行動計劃》具體措施主要包含以下6個方面：
通過提高可預見性和更快的許可加速風電裝機
為確保修訂后的歐盟可再生能源規(guī)則迅速實施，發(fā)起“Accele-RES”倡議。內(nèi)容包括：
支持各成員國實施許可流程的數(shù)字化；
年底前推出數(shù)字工具解決成員國在執(zhí)行許可規(guī)定過程中的實際問題；
敦促成員國為修訂后的可再生能源指令（REDIII）制定詳細實施計劃；
2024年4月前，歐盟委員會將更新《關于加快可再生能源項目許可授予程序的建議》及相應良好做法的指南，并發(fā)布指定可再生能源加速發(fā)展區(qū)域的指導等。
此外，歐盟鼓勵成員國通過風電發(fā)展承諾、公布中期拍賣時間表及可再生能源發(fā)展的長期計劃來提高項目的可預測性。
在電網(wǎng)建設方面，歐盟委員會將于2023年11月通過一項包含輸電和配電在內(nèi)的《電網(wǎng)行動計劃》以支持必要的電網(wǎng)建設。
改進風電拍賣制度設計
首先，在拍賣中納入客觀、透明和非歧視性的質(zhì)量標準和措施，以最大限度地提高項目的執(zhí)行率，歐盟委員會將與各成員國及利益相關方溝通，改進、簡化可再生能源拍賣設計，并提出加強非價格因素激勵標準的明確性，以加強供應鏈彈性和透明度。
其次，歐盟委員會將確定風電和相關基礎設施相關的網(wǎng)絡安全風險，包括數(shù)據(jù)保護方面，以評估這些風險是否會被用來損害歐盟的經(jīng)濟或電力供應安全。
此外，歐盟委員會將提議更多地使用戰(zhàn)略采購，確保項目達到較高的ESG標準，并使符合這些標準的承包商和制造商能夠找到可行的商業(yè)模式，同時促進新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展。
融資支持
歐盟委員會將加大創(chuàng)新基金對包含風機及其零部件在內(nèi)的清潔技術制造項目的融資預算支持。歐洲投資銀行（EIB）將為歐洲風電公司提供去風險工具和擔保。
歐盟成員國還將利用TCTF對歐盟風電產(chǎn)業(yè)鏈的支持，向清潔能源設備制造領域進行戰(zhàn)略投資，使成員國能夠加速推出包括風電在內(nèi)的可再生能源項目。
確保公平競爭的國際環(huán)境
為確保風能行業(yè)運營環(huán)境的公平化，歐盟委員會將繼續(xù)利用貿(mào)易協(xié)定來促進外國市場的準入，同時推動該行業(yè)采用歐盟和國際標準。歐盟還將利用國際采購工具法案（IPI）對第三國存在的針對歐盟產(chǎn)品的限制性措施或做法，實施相應的IPI措施，來限制其進入歐盟的公共采購市場。
同時，歐盟委員會還將持續(xù)強化風電領域標準。在國際電工委員會的標準之外制定其他標準，以提高風電設備的效率及可持續(xù)性，并在國際層面推動歐盟參與的標準化進程。
技能
建立可再生能源大規(guī)模技能合作伙伴關系，支持可再生能源行業(yè)技能開發(fā)項目。通過《凈零工業(yè)法案》，歐盟還將推動啟動歐洲凈零工業(yè)技能學院，其中包括風能行業(yè)學院。
業(yè)界參與及成員國承諾
歐盟委員會將與成員國和風電行業(yè)在2023年底之前簽署自愿承諾，合作制定《歐盟風電憲章》，以改善歐洲風電行業(yè)保持競爭力的有利條件。
根據(jù)全球風能理事會（GWEC）的數(shù)據(jù)，2022年全球海上風電總裝機容量為64.3吉瓦，歐洲約占47%，亞太地區(qū)約占53%。其中，中國占據(jù)全球總裝機容量的近49%。
中國作為全球最大的風電市場以及最大的風電裝備制造基地，是歐洲風電行業(yè)強有力的競爭對手。在中國可再生能源迅猛發(fā)展之際，歐洲企業(yè)卻遭遇了發(fā)展困境——成本上升和供應鏈受阻。
歐洲風電行業(yè)的發(fā)展受多重因素掣肘由來已久，《歐洲風電行動計劃》推出后，在政策、資金、市場環(huán)境的多重利好趨勢下，歐洲風電故事能否重寫？
