近日，四川宜賓市人民政府發(fā)布《關(guān)于宜賓市碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》。

《通知》指出主要目標(biāo)，到2025年，非化石能源消費(fèi)比重優(yōu)于全省平均水平，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到720萬千瓦。

到2030年，非化石能源消費(fèi)比重優(yōu)于全省平均水平，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到750萬千瓦。

重點(diǎn)任務(wù)是，大力發(fā)展清潔能源。鼓勵(lì)開展風(fēng)電測(cè)風(fēng)工作，支持經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)等開展示范園區(qū)屋頂分布式光伏項(xiàng)目。加快推動(dòng)屏山抽水蓄能項(xiàng)目、敘州抽水蓄能項(xiàng)目開工建設(shè)。打造新型智慧電力系統(tǒng)，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，加快建設(shè)500千伏宜賓北等一批骨干輸變電工程。推進(jìn)虛擬電廠建設(shè)，推動(dòng)微電網(wǎng)改造，加快橫江下游小水電組網(wǎng)改造建設(shè)。

全文如下：

宜賓市人民政府關(guān)于印發(fā)宜賓市碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知

三江新區(qū)、宜賓高新區(qū)、“兩海”示范區(qū)管委會(huì)，各縣（區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門（單位）：

現(xiàn)將《宜賓市碳達(dá)峰實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

宜賓市人民政府

2024年6月20日

（本文有刪減）

宜賓市碳達(dá)峰實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，按照省委、省政府構(gòu)建“1+N”政策體系工作部署，加強(qiáng)宜賓市碳達(dá)峰工作同國(guó)家和省級(jí)層面的充分銜接，扎實(shí)推進(jìn)宜賓市碳達(dá)峰行動(dòng)，特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，立足新發(fā)展階段，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持全市“一盤棋”和政府、市場(chǎng)兩手發(fā)力，圍繞存量減碳、增量低碳系統(tǒng)推進(jìn)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和數(shù)字化改革為引領(lǐng)，以科技和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為關(guān)鍵，把碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，穩(wěn)妥有序、循序漸進(jìn)做好碳達(dá)峰工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)上，確保2030年前如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

二、主要目標(biāo)

“十四五”期間，以加快建成生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)為目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、建筑結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得進(jìn)展，化工、煤電、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率大幅提升，煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)得到控制，新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行。到2025年，單位GDP能源消耗降低、單位GDP二氧化碳排放降低達(dá)到省上要求，綠色低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比穩(wěn)步提升，非化石能源消費(fèi)比重優(yōu)于全省平均水平，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到720萬千瓦。

“十五五”期間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得新成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、建筑結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，化工、煤電、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，煤炭消費(fèi)逐步減少，長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障更加鞏固。到2030年，單位GDP能源消耗降低、單位GDP二氧化碳排放降低達(dá)到省上要求，綠色低碳產(chǎn)業(yè)增加值占比大幅提升，非化石能源消費(fèi)比重優(yōu)于全省平均水平，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到750萬千瓦。

三、重點(diǎn)任務(wù)

將碳達(dá)峰貫穿于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各方面，重點(diǎn)實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、綠色低碳區(qū)域行動(dòng)等“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。

（一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

1．合理控制煤炭消費(fèi)。推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代和轉(zhuǎn)型升級(jí)，嚴(yán)控新增煤炭消費(fèi)。按省級(jí)統(tǒng)籌部署推進(jìn)華電珙縣電廠、中電福溪電廠等現(xiàn)役煤電機(jī)組“三項(xiàng)改造”。加快宜賓市熱力中心綜合開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)集中供能改造。大力實(shí)施“煤改氣”“氣改電”，限制散煤使用。持續(xù)深化化工、建材等重點(diǎn)用煤行業(yè)減煤限煤。加強(qiáng)煤炭清潔高效生產(chǎn)利用，推動(dòng)煤礦機(jī)械化智能化改造，加大清潔煤技術(shù)推廣應(yīng)用力度。〔市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市國(guó)資委、國(guó)網(wǎng)宜賓供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；三江新區(qū)、宜賓高新區(qū)、“兩海”示范區(qū)管委會(huì)，各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)。下同，不再單獨(dú)列出〕

2．大力發(fā)展清潔能源。科學(xué)有序推進(jìn)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)，助力四川建設(shè)國(guó)家天然氣（頁(yè)巖氣）千億立方米級(jí)產(chǎn)能基地；加快推進(jìn)長(zhǎng)寧縣牟家坪、老翁場(chǎng)等地下儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)。科學(xué)有序發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)能，鼓勵(lì)開展風(fēng)電測(cè)風(fēng)工作，支持經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)等開展示范園區(qū)屋頂分布式光伏項(xiàng)目。加快推動(dòng)屏山抽水蓄能項(xiàng)目、敘州抽水蓄能項(xiàng)目開工建設(shè)。打造新型智慧電力系統(tǒng)，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，加快建設(shè)500千伏宜賓北等一批骨干輸變電工程。推進(jìn)虛擬電廠建設(shè)，推動(dòng)微電網(wǎng)改造，加快橫江下游小水電組網(wǎng)改造建設(shè)。（市發(fā)展改革委牽頭，市自然資源規(guī)劃局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國(guó)資委、國(guó)網(wǎng)宜賓供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．推進(jìn)能源消費(fèi)低碳化。保持石油消費(fèi)增速控制在合理區(qū)間。有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，優(yōu)先保障民生用氣，統(tǒng)籌工業(yè)用氣和化工原料用氣。進(jìn)一步擴(kuò)大宜賓可再生能源就近消納試點(diǎn)范圍，支持動(dòng)力電池、光伏等產(chǎn)業(yè)納入政策支持范圍。推進(jìn)天然氣與多種能源融合發(fā)展，實(shí)施工業(yè)、交通等領(lǐng)域天然氣燃料替代。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域持續(xù)推廣電鍋爐、電窯爐替代燃煤（油、柴、氣）鍋爐、窯爐等電能替代改造。加快推進(jìn)“電動(dòng)宜賓”工程，推動(dòng)“電動(dòng)長(zhǎng)江”應(yīng)用試點(diǎn)。推進(jìn)公共充電設(shè)施、重卡換電站、儲(chǔ)能示范項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2025年，全市累計(jì)建成充電接口12000個(gè)以上。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)合新產(chǎn)局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市國(guó)資委、國(guó)網(wǎng)宜賓供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）節(jié)能降碳增效行動(dòng)

1．提升節(jié)能降碳管理能力。按照全省安排部署，推行用能預(yù)算管理，嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，從源頭上推進(jìn)節(jié)能降碳；探索建立二氧化碳排放總量控制制度及配套機(jī)制；健全市、縣（區(qū)）兩級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。提高節(jié)能管理信息化水平，完善全市重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)智”控碳。加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能耗數(shù)據(jù)縱向直報(bào)系統(tǒng)全市“一張網(wǎng)”建設(shè)。〔市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市委編辦、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市政府辦公室（市機(jī)關(guān)事務(wù)局）、國(guó)網(wǎng)宜賓供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2．實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程。實(shí)施城市節(jié)能降碳工程，開展建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級(jí)改造，推進(jìn)先進(jìn)綠色節(jié)能技術(shù)示范應(yīng)用，推動(dòng)城市綜合能效提升。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳工程，在化工、建材等行業(yè)加快節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，提升能源資源利用效率。實(shí)施園區(qū)節(jié)能降碳工程，以高耗能高排放項(xiàng)目聚集度高的園區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用，到2025年屋頂分布式光伏裝機(jī)達(dá)到50萬千瓦。〔市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市政府辦公室（市機(jī)關(guān)事務(wù)局）、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3．提升重點(diǎn)用能設(shè)備能效。實(shí)施變壓器、電機(jī)等能效提升計(jì)劃，推動(dòng)壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造升級(jí)。重點(diǎn)推廣特大功率高壓變頻變壓器、可控?zé)峁苁焦?jié)能熱處理爐、變頻無級(jí)變速風(fēng)機(jī)等先進(jìn)高效產(chǎn)品設(shè)備，加快淘汰落后低效設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)察和日常監(jiān)管。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)局、市經(jīng)合新產(chǎn)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)配置長(zhǎng)江上游區(qū)域大數(shù)據(jù)中心等高耗能信息基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)既有設(shè)施升級(jí)改造，推廣高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等綠色技術(shù)，提升數(shù)據(jù)中心等數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施能效水平。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)

1．推動(dòng)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。實(shí)施白酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)，推動(dòng)白酒特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，加快建成世界級(jí)優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群。依托四川時(shí)代等“鏈主”企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“中國(guó)動(dòng)力電池之都”，加快建成全球一流動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建以宜賓高新區(qū)為核心的“1+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（光伏），加快建成國(guó)家級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)集群。大力推進(jìn)電子信息制造業(yè)建圈強(qiáng)鏈，高水平打造一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快建成全國(guó)同類城市領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。改造提升機(jī)械制造、輕工紡織、能源化工、建筑材料四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端升級(jí)。前瞻布局新型儲(chǔ)能、數(shù)字能源、通用人工智能輔助、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車四大未來產(chǎn)業(yè)，積蓄產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。推動(dòng)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品等綠色制造示范單位創(chuàng)建工作。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市經(jīng)合新產(chǎn)局、市酒業(yè)發(fā)展局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市國(guó)資委、市數(shù)據(jù)局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．推動(dòng)建材行業(yè)碳達(dá)峰。加強(qiáng)產(chǎn)能置換監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行等量減量置換政策，嚴(yán)禁新增水泥熟料產(chǎn)能。加快低效產(chǎn)能退出，加大壓減傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能力度。推動(dòng)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化，合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間。支持建材企業(yè)發(fā)展綠色低碳新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品。鼓勵(lì)建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣、建筑垃圾等作為原料或水泥混合材。加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和應(yīng)用推廣，加強(qiáng)新型膠凝材料技術(shù)、低碳混凝土技術(shù)、吸碳技術(shù)研發(fā)，開發(fā)低碳水泥等低碳建材新產(chǎn)品。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．推動(dòng)化工行業(yè)碳達(dá)峰。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，嚴(yán)控新增煉油、乙烯、合成氨、電石生產(chǎn)能力，加大落后產(chǎn)能淘汰力度。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變用能方式，鼓勵(lì)以電力、天然氣代替煤炭作為燃料。鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能升級(jí)改造，推動(dòng)能量梯級(jí)利用。推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)資源利用循環(huán)化，大力實(shí)施低碳或可再生原料替代，推廣具備能源高效利用、污染物減量化、廢棄物資源化利用等功能的工藝技術(shù)和設(shè)備。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。全面盤查在建和存量“兩高一低”項(xiàng)目，加強(qiáng)“兩高一低”項(xiàng)目分類處置和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。科學(xué)評(píng)估擬建項(xiàng)目，對(duì)于產(chǎn)能已飽和的行業(yè)，按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能；對(duì)于產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè)，按有關(guān)要求，提高能效準(zhǔn)入門檻；對(duì)于能耗較大的新興產(chǎn)業(yè)，支持引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用綠色技術(shù)，提高能效水平。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)

1．構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系。加快構(gòu)建鐵公水空現(xiàn)代綜合交通體系，建設(shè)渝昆高鐵等對(duì)外開放大通道，持續(xù)擴(kuò)能長(zhǎng)江、岷江、金沙江航道，推動(dòng)五糧液機(jī)場(chǎng)建成航空臨時(shí)開放口岸，高質(zhì)量建成“暢聯(lián)成渝貴昆、暢通兩軸兩廊、立體協(xié)同發(fā)展”的全國(guó)性交通樞紐中心。大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)水”“鐵轉(zhuǎn)水”等多式聯(lián)運(yùn)，提高鐵路、水路在大宗貨物和中長(zhǎng)距離運(yùn)輸中的承運(yùn)比重。加快推進(jìn)象鼻公鐵物流園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快城鄉(xiāng)物流配送綠色發(fā)展，全力創(chuàng)建“綠色貨運(yùn)配送示范城市”。深入實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)“智軌+公交+慢行”三網(wǎng)融合發(fā)展，加快構(gòu)建“135”綠色出行體系。推動(dòng)公交車、出租車（含網(wǎng)約車）電動(dòng)化替代，全市新增和更新公交車、出租車（含網(wǎng)約車）100%采用新能源電動(dòng)化汽車。到2025年，全市公交車電動(dòng)化率85%、出租車（含網(wǎng)約車）65%、新能源汽車滲透率達(dá)30%以上、營(yíng)運(yùn)交通工具換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降5%左右，城區(qū)綠色出行比例達(dá)到70%；到2030年全市營(yíng)運(yùn)交通工具換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降9.5%左右，城區(qū)綠色出行比例達(dá)到80%。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市郵政管理局、宜賓海事局、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)合新產(chǎn)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升主城區(qū)道路通行能力。開展交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化提升改造，加快宜賓港港作機(jī)械、五糧液機(jī)場(chǎng)橋載設(shè)備電動(dòng)化更新改造。加快推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)充電樁建設(shè)，加快布局電動(dòng)汽車充換電配套設(shè)施。到2025年，基本完成集裝箱船、滾裝船、2000載重噸及以上干散貨船和多用途船等的受電設(shè)施改造，重點(diǎn)港口碼頭全部完成岸電設(shè)施改造，實(shí)現(xiàn)快充站（換電站）覆蓋80%的高速公路服務(wù)區(qū)和50%的公路客運(yùn)樞紐站。到2030年，實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)充（換）電設(shè)施全覆蓋，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)內(nèi)車輛裝備等全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、宜賓海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳行動(dòng)

1．推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化城市空間布局，合理確定城市開發(fā)密度和強(qiáng)度，控制新增建設(shè)用地過快增長(zhǎng)。推動(dòng)城市組團(tuán)式發(fā)展，建設(shè)城市生態(tài)和通風(fēng)廊道，鼓勵(lì)城市“留白增綠”。持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，增強(qiáng)城市氣候韌性。大力發(fā)展裝配式建筑，加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，加大鋼結(jié)構(gòu)在住宅、農(nóng)房建設(shè)、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。全面推廣節(jié)能門窗、綠色建材。推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)，加快農(nóng)房節(jié)能改造，因地制宜地推進(jìn)生物質(zhì)能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用。到2025年，裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到40%。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．加快提升建筑能效水平。全面推進(jìn)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，加快城鎮(zhèn)既有建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施改造，推進(jìn)既有居住建筑和政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑節(jié)能降碳改造，嚴(yán)控高能耗公共建筑建設(shè)。推廣自然通風(fēng)采光、熱回收新風(fēng)系統(tǒng)、立體綠化等綠色建筑技術(shù)和新型建筑材料。在公共建筑、基礎(chǔ)設(shè)施中推動(dòng)合同能源管理，探索推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。探索推進(jìn)基于能耗定額的公共機(jī)構(gòu)用能預(yù)算管理模式。到2025年，綠色建筑占新建建筑比重達(dá)到95%。〔市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市政府辦公室（市機(jī)關(guān)事務(wù)局）、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3．加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。因地制宜開展屋頂光伏行動(dòng)，推動(dòng)集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲(chǔ)直柔”技術(shù)在公共機(jī)構(gòu)建筑中的應(yīng)用。加快推動(dòng)建筑用能電氣化和低碳化，提高建筑采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率，提高建筑終端電氣化水平。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率力爭(zhēng)完成中省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。〔市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市自然資源規(guī)劃局、市政府辦公室（市機(jī)關(guān)事務(wù)局）、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（六）循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)

1．加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。嚴(yán)格落實(shí)《宜賓市園區(qū)循環(huán)化改造推進(jìn)計(jì)劃》，推動(dòng)1個(gè)國(guó)家級(jí)和9個(gè)省級(jí)園區(qū)開展園區(qū)循環(huán)化改造。支持建設(shè)節(jié)能降碳示范項(xiàng)目，組織企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，推進(jìn)工業(yè)余熱余壓、廢氣廢液廢渣資源化利用，推行工業(yè)園區(qū)集中供熱。圍繞鋰電、電子信息、高端裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)，打造再制造產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，加快建設(shè)宜賓資源循環(huán)利用基地。到2025年，省級(jí)以上園區(qū)完成循環(huán)化改造。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．加強(qiáng)大宗固廢綜合利用。推進(jìn)長(zhǎng)寧縣、筠連縣等綠色礦山示范工程，引領(lǐng)全市礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持水泥生產(chǎn)企業(yè)綜合利用粉煤灰、脫硫石膏、磷石膏、煤矸石等大宗工業(yè)固廢，推動(dòng)珙縣煤矸石綜合利用項(xiàng)目落地實(shí)施。依托五糧液等白酒企業(yè)積極推廣酒糟綜合利用。推動(dòng)建筑垃圾管理和資源化利用，推廣廢棄路面材料原地再生利用。加快推進(jìn)油樟、竹等加工廢棄物和畜禽糞污資源化利用。大力提升秸稈的收儲(chǔ)能力，支持屏山縣開展秸稈利用示范。到2025年，大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到60%；到2030年，達(dá)到65%。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市自然資源規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市酒業(yè)發(fā)展局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．全面開展“無廢城市”建設(shè)。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式，實(shí)現(xiàn)再生資源應(yīng)收盡收。支持寧德時(shí)代等電池制造企業(yè)、凱翼汽車等終端消費(fèi)企業(yè)以及格林美等電池回收企業(yè)，共建回收渠道，推廣動(dòng)力電池梯次利用和回收處理。推進(jìn)光伏組件等新興產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用。推行生活垃圾分類，加快建立覆蓋全市的生活垃圾收運(yùn)處置體系。加強(qiáng)塑料污染全鏈條管理，整治過度包裝，推動(dòng)生活垃圾源頭減量。加快第二、第三垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾焚燒處理全覆蓋，推動(dòng)餐廚垃圾無害化處理和資源化利用。到2025年，生活垃圾焚燒能力占比達(dá)到65%，生活垃圾回收利用率35%。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市經(jīng)合新產(chǎn)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)

1．著力提升科技創(chuàng)新能力。依托歐陽(yáng)明高院士工作站、四川時(shí)代、宜賓鋰寶等創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)四川省新能源汽車先進(jìn)動(dòng)力技術(shù)創(chuàng)新中心、四川省動(dòng)力電池創(chuàng)新聯(lián)合體等平臺(tái)提檔升級(jí)。積極爭(zhēng)取中、省在光伏、動(dòng)力電池等領(lǐng)域的創(chuàng)新資源，創(chuàng)建或聯(lián)建重大綠色技術(shù)工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)。聚焦正負(fù)極材料、儲(chǔ)能、光伏組件等技術(shù)領(lǐng)域，創(chuàng)建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。圍繞動(dòng)力電池、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，支持綠色低碳企業(yè)入庫(kù)備案科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。深入實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，引育高層次科技人才與團(tuán)隊(duì)，對(duì)符合條件的綠色低碳領(lǐng)域?qū)＜胰瞬牛凇耙速e英才計(jì)劃”遴選中予以重點(diǎn)支持。（市科技局、市委人才大學(xué)城局、市教育體育局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國(guó)資委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣。制定科技支撐碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案，聚焦動(dòng)力電池、新能源汽車、光伏、儲(chǔ)能等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化科技支撐重點(diǎn)研發(fā)布局，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。采取“揭榜掛帥”“賽馬制”等機(jī)制，率先在竹產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵技術(shù)，形成一批重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品。加強(qiáng)可再生能源、綠色制造、碳捕集封存等先進(jìn)成熟的綠色低碳技術(shù)在化工、建材等高耗能產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用。（市科技局、市委人才大學(xué)城局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國(guó)資委、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．加快綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施綠色低碳成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃，在國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心川南分中心設(shè)立綠色低碳專欄，支持取得突破的綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)來宜開展產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)加大綠色低碳節(jié)能技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。圍繞動(dòng)力電池、新材料等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要定期發(fā)布成果轉(zhuǎn)化推廣目錄和舉辦技術(shù)需求對(duì)接活動(dòng)。打造應(yīng)用新場(chǎng)景，促進(jìn)新型功能材料、新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域的先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)加速迭代，快速形成成果產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用示范。（市科技局、市委人才大學(xué)城局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國(guó)資委、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）碳匯能力鞏固提升行動(dòng)

1．鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。嚴(yán)格管控自然資源生態(tài)空間，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，著力構(gòu)建長(zhǎng)江上游綠色生態(tài)廊道，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)治理和修復(fù)，夯實(shí)生態(tài)碳匯基礎(chǔ)。全面提高自然資源利用效率，加強(qiáng)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)，推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。強(qiáng)化國(guó)土空間用途管制，嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能穩(wěn)定。（市自然資源規(guī)劃局、市林業(yè)竹業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。推動(dòng)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃實(shí)施，開展森林、濕地碳匯能力增量調(diào)查，建立全市森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫(kù)。抓好宜林荒山、荒坡、荒丘和25度以上坡耕地退耕還林工作，建設(shè)一批高效林竹固碳增匯項(xiàng)目。加強(qiáng)長(zhǎng)江干支流等區(qū)域水源涵養(yǎng)地建設(shè)，持續(xù)開展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程，打造“兩岸青山·千里林帶”長(zhǎng)江綠廊。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，推行農(nóng)光互補(bǔ)等低碳農(nóng)業(yè)模式。開展耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，開展土壤污染治理與修復(fù)，提高土壤有機(jī)碳儲(chǔ)量。到2025年，森林覆蓋率達(dá)到45%。（市自然資源規(guī)劃局、市林業(yè)竹業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）綠色低碳全民行動(dòng)

1．加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)公眾的生態(tài)文明教育和宣傳，運(yùn)用新媒體、文創(chuàng)產(chǎn)品和公益廣告等宣傳方式，持續(xù)開展全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日等主題宣傳活動(dòng)，開展多種形式的碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識(shí)普及。分階段、多層次對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn)，增強(qiáng)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。（市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市教育體育局、市委人才大學(xué)城局、市文廣旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．推廣綠色低碳生活方式。持續(xù)推動(dòng)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”建設(shè)，加快公共機(jī)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。在全市倡導(dǎo)節(jié)約用能，引導(dǎo)激勵(lì)市民積極參與低碳出行、可回收物分類等綠色低碳行動(dòng)，深入推進(jìn)綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，營(yíng)造綠色低碳生活新風(fēng)尚。大力發(fā)展綠色消費(fèi)，推廣綠色低碳產(chǎn)品。〔市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市教育體育局、市委人才大學(xué)城局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)資委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政府辦公室（市機(jī)關(guān)事務(wù)局）、市婦聯(lián)、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3．引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。支持重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)制定實(shí)施企業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。重點(diǎn)用能單位要梳理核算自身的碳排放情況，研究碳減排路徑，“一企一策”制定專項(xiàng)工作方案，推進(jìn)節(jié)能減碳。推動(dòng)相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境信息披露，定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，督促企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國(guó)資委、市數(shù)據(jù)局、市經(jīng)合新產(chǎn)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）綠色低碳區(qū)域行動(dòng)

1．因地制宜推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。各地要深入貫徹落實(shí)中、省、市有關(guān)碳達(dá)峰要求，嚴(yán)格執(zhí)行“雙控”目標(biāo)，結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)本地區(qū)綠色低碳發(fā)展。工業(yè)化程度較高的地區(qū)加快實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和綠色化改造，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，率先推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。工業(yè)化程度偏低的地區(qū)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，培育綠色發(fā)展新動(dòng)能。（市直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．組織開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)。積極推動(dòng)區(qū)級(jí)行政區(qū)、功能區(qū)、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)、社區(qū)等開展低碳（近零碳排放）試點(diǎn)建設(shè)。以三江新區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園為載體，打造全省近零碳排放園區(qū)，到2025年，清潔能源占比達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。支持四川時(shí)代在“零碳工廠”的基礎(chǔ)上，探索實(shí)現(xiàn)電池全生命周期的碳中和路徑，助力產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建更可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)。（市直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。充分發(fā)揮市碳達(dá)峰碳中和工作委員會(huì)的作用，指導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰相關(guān)工作。市碳達(dá)峰碳中和工作委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，會(huì)同有關(guān)部門科學(xué)有序構(gòu)建碳達(dá)峰政策體系，定期對(duì)各縣（區(qū)）和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，加強(qiáng)跟蹤評(píng)估和督促檢查，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。各地各有關(guān)部門要壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保政策取向一致、步驟力度銜接。（市發(fā)展改革委牽頭，市碳達(dá)峰碳中和工作委員會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核。按照全省安排部署，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和任務(wù)目標(biāo)落實(shí)情況考核，將碳達(dá)峰相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，增加考核權(quán)重，強(qiáng)化指標(biāo)約束，落實(shí)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作要求。對(duì)碳達(dá)峰工作突出的地方、單位和個(gè)人按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)的地方、部門依規(guī)依法實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問責(zé)。（市發(fā)展改革委牽頭，市碳達(dá)峰碳中和工作委員會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化政策保障。積極參與全國(guó)碳排放權(quán)市場(chǎng)交易、用能權(quán)交易；不斷提高數(shù)據(jù)監(jiān)管能力，保證碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，解決重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境指標(biāo)約束問題。統(tǒng)籌整合現(xiàn)有各項(xiàng)財(cái)政支持政策，加大對(duì)碳達(dá)峰重大行動(dòng)、重大示范、重大工程的支持力度，加大綠色低碳產(chǎn)品政府采購(gòu)力度。落實(shí)節(jié)能節(jié)水環(huán)保、資源綜合利用、新能源等稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行差別化電價(jià)、分時(shí)電價(jià)和居民階梯電價(jià)政策。加強(qiáng)資金保障，爭(zhēng)取國(guó)省節(jié)能減排專項(xiàng)資金的支持；用好市級(jí)專項(xiàng)資金，推動(dòng)碳普惠體系建設(shè)。發(fā)揮“綠蓉融”綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)和“天府信用通”金融信用信息綜合服務(wù)平臺(tái)作用，推動(dòng)建立綠色信息共享和綠色信用評(píng)價(jià)機(jī)制，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)綠色金融的評(píng)價(jià)力度，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大綠色信貸投放，鼓勵(lì)大型銀行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)使用碳減排支持工具。參照省、市級(jí)碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法，結(jié)合實(shí)際探索開展縣（區(qū)）碳排放核算工作。統(tǒng)一管理全市碳排放相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。創(chuàng)新碳資產(chǎn)管理商業(yè)模式，推動(dòng)林草碳匯項(xiàng)目開發(fā)消納，探索建立區(qū)域碳普惠機(jī)制。〔市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、宜賓市稅務(wù)局、人行宜賓市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局宜賓監(jiān)管分局、市政府辦公室（市機(jī)關(guān)事務(wù)局）、市林業(yè)竹業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕