12月23日，福建省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《福建省發(fā)展和改革委員會 國家能源局福建監(jiān)管辦公室關(guān)于印發(fā)2025年福建省電力中長期市場交易方案的通知》。

通知指出，2025年，全省電力市場直接交易規(guī)模約2400億千瓦時。中長期交易按年度、月度及月內(nèi)3個周期組織開展，交易方式包括雙邊協(xié)商、掛牌、集中競價、滾動撮合等。

年度交易電量規(guī)模：集中式風電交易電量預(yù)測為55億千瓦時；核電交易電量預(yù)測為500億千瓦時，其中參與雙邊協(xié)商交易電量預(yù)測為90億千瓦時；燃煤發(fā)電、儲能等交易電量預(yù)測為1040億千瓦時。

批發(fā)用戶年度交易電量限額為其最近12個完整自然月（2023年12月至2024年11月，下同）購電量的80%；售電公司年度交易電量限額為其所有代理零售用戶最近12個完整自然月購電量之和的80%，并符合資產(chǎn)和履約保函（保險）相關(guān)要求；電網(wǎng)企業(yè)代理購電年度交易電量限額為電網(wǎng)代理工商業(yè)購電最近12個完整自然月市場化購電量的80%。

鼓勵參加清潔能源消納掛牌交易的核電、集中式風電按照交易電量限額足額開展交易。有序推動新能源參與現(xiàn)貨市場結(jié)算試運行，研究新能源入市配套機制，適時研究進一步放開電源進入市場。

公告如下：

福建省發(fā)展和改革委員會 國家能源局福建監(jiān)管辦公室關(guān)于印發(fā)2025年福建省電力中長期市場交易方案的通知

國網(wǎng)福建省電力有限公司、福建電力交易中心有限公司，各發(fā)電企業(yè)、售電公司：

現(xiàn)將《2025年福建省電力中長期市場交易方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。具體實施過程中若遇問題，請及時向省發(fā)改委、福建能源監(jiān)管辦報告。

福建省發(fā)展和改革委員會

國家能源局福建監(jiān)管辦公室

2024年12月20日

（此件主動公開）

2025年福建省電力中長期市場交易方案

為深化能源管理體制改革，加快新型能源體系建設(shè)，根據(jù)《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于做好2025年電力中長期合同簽約履約工作的通知》（發(fā)改運行〔2024〕1752號）等工作要求，結(jié)合我省電力市場規(guī)則和市場建設(shè)實際，制定本方案。

一、經(jīng)營主體

（一）發(fā)電企業(yè)

已注冊生效并投入商業(yè)運營的發(fā)電企業(yè)可參與市場交易，具體包括：燃煤發(fā)電（含熱電聯(lián)產(chǎn)、地方小火電和余量上網(wǎng)的燃煤自備發(fā)電，下同）；福清、寧德、漳州核電；集中式風電；余熱余壓余氣發(fā)電。參與綠電交易的機組準入范圍參照國家及省內(nèi)綠電交易有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

未直接參與市場交易的水電、燃氣發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、核電、風電、光伏發(fā)電上網(wǎng)電量用于保障居民、農(nóng)業(yè)優(yōu)先購電。

（二）電力用戶

電力用戶包括直接參與市場交易用戶（以下簡稱直接交易用戶）和電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶（以下簡稱電網(wǎng)代購用戶）。其中，直接交易用戶包括直接向發(fā)電企業(yè)購電的批發(fā)用戶和選擇向售電公司購電的零售用戶。年購電量1000萬千瓦時及以上的直接交易用戶可自主選擇作為批發(fā)用戶或零售用戶，其余用戶僅可作為零售用戶。

1.10千伏及以上工商業(yè)用戶原則上全部直接參與市場交易，鼓勵10千伏以下工商業(yè)用戶直接參與市場交易。

2.暫未直接參與市場交易的工商業(yè)用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，電網(wǎng)企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定和要求開展代理購電工作。

3.新增10千伏及以上工商業(yè)用戶原則上自并網(wǎng)運行起6個月內(nèi)應(yīng)全電量直接參與市場交易（含變壓器增容和新增戶號的10千伏及以上工商業(yè)用戶）。

（三）售電公司

1.售電公司應(yīng)于2025年年度批發(fā)市場開市前與零售用戶達成年度零售套餐交易、足額提交履約保函（保險），方可參與2025年年度批發(fā)市場交易。

2.優(yōu)選資產(chǎn)良好、經(jīng)營穩(wěn)定、無不良信用的售電公司成為保底售電公司，根據(jù)福建省保底售電服務(wù)有關(guān)規(guī)定對零售用戶提供保底售電和臨時售電服務(wù)。

（四）新型經(jīng)營主體

已注冊生效并投入商業(yè)運營的獨立新型儲能企業(yè)、已注冊生效的虛擬電廠（含負荷聚合商）可參與市場交易。

二、交易組織

2025年，全省電力市場直接交易規(guī)模約2400億千瓦時。中長期交易按年度、月度及月內(nèi)3個周期組織開展，交易方式包括雙邊協(xié)商、掛牌、集中競價、滾動撮合等。

（一）交易周期及品種

1.年度交易，主要開展年度清潔能源消納掛牌、雙邊協(xié)商、集中競價、電網(wǎng)企業(yè)代理購電掛牌、年度（多年）綠電雙邊協(xié)商交易。

2.月度交易，主要開展合同調(diào)整、清潔能源消納掛牌、綠電雙邊協(xié)商、發(fā)用電兩側(cè)合同轉(zhuǎn)讓雙邊協(xié)商、集中競價、電網(wǎng)企業(yè)代理購電掛牌交易。

3.月內(nèi)交易，主要開展?jié)L動撮合、電網(wǎng)企業(yè)代理購電掛牌、發(fā)用電兩側(cè)合同轉(zhuǎn)讓雙邊協(xié)商交易。其中：滾動撮合交易按旬組織開展，其它交易每月下旬組織開展。可根據(jù)實際需要組織開展更短周期月內(nèi)交易。

（二）具體組織方式

1.清潔能源消納掛牌交易。掛牌交易按照等比例方式出清。年度風電成交電量按照電網(wǎng)企業(yè)提供的已完成交易的最近一個完整自然年分月上網(wǎng)電量占比進行分解，核電成交電量按照各交易單元申報的分月電量占比進行分解。月度交易購電側(cè)交易電量限額按照交易組織月最近一次省內(nèi)實際月度結(jié)算的市場化電量確定，其中電網(wǎng)企業(yè)代理居民、農(nóng)業(yè)的交易電量限額按照交易組織月電網(wǎng)企業(yè)預(yù)測的缺口電量確定。

2.雙邊協(xié)商交易。發(fā)電側(cè)、購電側(cè)的交易電量、交易價格由雙方自主協(xié)商確定。其中，綠電雙邊協(xié)商交易參照綠電交易有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.集中競價交易。年度集中競價交易成交電量購售兩側(cè)均按照已完成交易的最近一個完整自然年國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)工商業(yè)用戶售電量分月比例分解至各月。

4.電網(wǎng)企業(yè)代理購電掛牌交易。年度交易電網(wǎng)企業(yè)代理購電成交電量按照其申報的分月電量比例進行分解；月度和月內(nèi)交易電網(wǎng)企業(yè)代理購電根據(jù)實際需要，可選擇購入電量或售出已持有的合同電量，成交電量按照等比例方式出清。

5.滾動撮合交易。每批次交易的參與主體僅可選定購電或售電一個交易方向。

6.合同調(diào)整交易。對于年度雙邊協(xié)商交易和年度（多年）綠電雙邊協(xié)商交易，雙方可協(xié)商調(diào)整分月合同電量。年度集中交易合同電量不作調(diào)整。

7.發(fā)用電兩側(cè)合同轉(zhuǎn)讓雙邊協(xié)商交易。月內(nèi)交易每月下旬組織開展。

（三）年度交易電量規(guī)模

集中式風電交易電量預(yù)測為55億千瓦時；核電交易電量預(yù)測為500億千瓦時，其中參與雙邊協(xié)商交易電量預(yù)測為90億千瓦時；燃煤發(fā)電、儲能等交易電量預(yù)測為1040億千瓦時。

批發(fā)用戶年度交易電量限額為其最近12個完整自然月（2023年12月至2024年11月，下同）購電量的80%；售電公司年度交易電量限額為其所有代理零售用戶最近12個完整自然月購電量之和的80%，并符合資產(chǎn)和履約保函（保險）相關(guān)要求；電網(wǎng)企業(yè)代理購電年度交易電量限額為電網(wǎng)代理工商業(yè)購電最近12個完整自然月市場化購電量的80%。

年度各交易品種的電量限額以交易平臺發(fā)布為準。

（四）中長期與現(xiàn)貨市場銜接原則

為促進中長期和現(xiàn)貨交易有序銜接，電力用戶參與現(xiàn)貨市場結(jié)算試運行前，統(tǒng)一開展中長期交易存量合同曲線分解，根據(jù)不同的現(xiàn)貨結(jié)算試運行周期，月度、月內(nèi)交易靈活按照交易總量、均價方式或分時段（帶曲線）交易方式組織開展，具體由現(xiàn)貨結(jié)算試運行有關(guān)通知明確。

三、交易價格

（一）直接交易用戶用電價格由購電價格、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、輸配電價、系統(tǒng)運行費用、政府性基金及附加等組成，輸配電價執(zhí)行固定目錄電價。

（二）電網(wǎng)代購用戶價格按照電網(wǎng)企業(yè)代理購電相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）雙邊協(xié)商交易的交易價格由交易雙方自主協(xié)商確定，鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)與批發(fā)用戶、售電公司在雙邊交易合同中約定購電價格與煤炭價格掛鉤聯(lián)動的浮動機制，可通過每月開展的合同調(diào)整交易進行協(xié)商調(diào)整；集中競價交易、掛牌交易的交易價格分別以統(tǒng)一出清價格和掛牌價格為準；滾動撮合交易每筆交易價格為購、售雙方申報價格的算術(shù)平均值。綠色電力交易價格包括電能量價格與綠證價格，交易價格按國家有關(guān)規(guī)定通過市場化方式形成。

（四）電網(wǎng)企業(yè)代理購電年度掛牌交易，以本年度集中競價交易價格作為掛牌價格；電網(wǎng)企業(yè)代理購電月度、月內(nèi)掛牌交易，以最近一次集中競價交易加權(quán)平均價格作為掛牌價格。

（五）已直接參與市場交易在無正當理由情況下改由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，擁有燃煤發(fā)電自備電廠并由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，暫不能直接參與市場交易由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的高耗能用戶，購電價格按電網(wǎng)企業(yè)代理購電價格1.5倍執(zhí)行。

（六）燃煤發(fā)電機組市場化交易價格在我省燃煤發(fā)電基準價基礎(chǔ)上，上下浮動需符合國家相關(guān)規(guī)定，高耗能企業(yè)市場交易電價上浮不受限制，如遇國家政策調(diào)整，按國家最新政策執(zhí)行。

（七）燃煤發(fā)電機組市場化交易價格不包含容量電價，容量電價按照國家和省內(nèi)有關(guān)政策執(zhí)行。

四、交易安排

2024年12月起組織2025年年度交易。1月月度及月內(nèi)交易視年度交易組織情況另行明確，2月及后續(xù)月份交易按當月交易時序組織開展。

五、計量與結(jié)算

（一）電力用戶未參與電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運行時，所有參與市場交易的發(fā)電企業(yè)和電力用戶抄表起止時間統(tǒng)一為每月1日0時至該月最后一日24時，電力用戶按照分時電價政策時段劃分標準開展計量和抄表；電力用戶參與電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運行時，現(xiàn)貨運行日發(fā)電企業(yè)和電力用戶按照24個時段開展計量和抄表。不具備分時段計量采集條件的，暫按照各時段電量均分的原則形成分時段電量。

（二）電力用戶未參與電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運行時，市場交易合同未申報用電曲線以及市場電價峰谷比例低于政策性峰谷比例，結(jié)算時購電價格按省價格主管部門確定的分時段和價格比例系數(shù)執(zhí)行。發(fā)電側(cè)各時段結(jié)算價格均為交易成交價格（即平時段交易價格）。

（三）電力用戶未參與電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運行時，根據(jù)省內(nèi)中長期交易實施細則開展結(jié)算和偏差考核，并月清月結(jié)。

（四）電力用戶參與電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運行時，根據(jù)省內(nèi)現(xiàn)貨市場結(jié)算試運行有關(guān)通知及現(xiàn)貨交易實施細則開展結(jié)算。

（五）綠色電力交易根據(jù)《電力中長期交易基本規(guī)則—綠色電力交易專章》及省內(nèi)綠電交易有關(guān)規(guī)定開展結(jié)算。

（六）零售交易根據(jù)《福建省電力零售市場運營工作方案》有關(guān)規(guī)定開展結(jié)算。

（七）虛擬電廠（含負荷聚合商）聚合資源主體以可調(diào)節(jié)負荷為主的，初期參與中長期交易按照售電公司相關(guān)條款執(zhí)行。

六、有關(guān)事項及要求

（一）電力用戶年度交易電量限額計算時，因并戶刪除的用電單元納入主戶計算，其余已刪除或未生效的用電單元不納入計算范圍；對2023年12月后新投產(chǎn)企業(yè)，年度交易電量按照最近12個完整自然月中最大用電月份的日均用電量乘以365天計算。

（二）直接交易用戶2025年年度中長期合同簽約電量應(yīng)不低于最近12個完整自然月購電量的80%，并通過后續(xù)合同簽訂，保障電力中長期合同簽約電量比例不低于最近12個完整自然月購電量的90%。燃煤發(fā)電企業(yè)2025年年度中長期合同簽約電量應(yīng)不低于同類型機組年度預(yù)計發(fā)電量的80%，并通過后續(xù)合同簽訂，保障電力中長期合同簽約電量比例不低于同類型機組年度預(yù)計發(fā)電量的90%。

（三）鼓勵參加清潔能源消納掛牌交易的核電、集中式風電按照交易電量限額足額開展交易。有序推動新能源參與現(xiàn)貨市場結(jié)算試運行，研究新能源入市配套機制，適時研究進一步放開電源進入市場。

（四）保安全、保供熱、保供應(yīng)等必開機組應(yīng)簽訂足額中長期合同，省調(diào)直調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)機組年度交易限額按不少于4500小時計算。上述機組如無法足額簽訂中長期合同，調(diào)度機構(gòu)可按需調(diào)用。

（五）各市場成員應(yīng)按照《電力市場信息披露基本規(guī)則》，及時、準確、完整地披露電力市場信息，未按規(guī)定執(zhí)行的納入相應(yīng)信用評價。

（六）交易中心應(yīng)持續(xù)加強批發(fā)、零售市場運營監(jiān)測和風險管控，規(guī)范開展售電公司信用評價工作，對售電公司違反規(guī)則、虛假宣傳、串通報價、哄抬價格、竊取賬號、欺瞞交易等擾亂市場秩序行為及時向省發(fā)改委、福建能源監(jiān)管辦報告，并采取積極措施維護市場秩序。

（七）電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)保障本方案要求的分時段計量條件滿足市場運營要求，實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)信息系統(tǒng)與交易平臺數(shù)據(jù)貫通，確保交易順利推進。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)協(xié)同電力交易中心共同做好市場政策宣傳和經(jīng)營主體培訓。

（八）省發(fā)改委會同福建能源監(jiān)管辦按照各自職責分工，協(xié)調(diào)處理電力市場運行中出現(xiàn)的問題。對交易組織實施全過程進行監(jiān)督，加強事中、事后監(jiān)管，維持市場正常秩序。

（九）本方案有效期為印發(fā)日至開展2026年電力中長期市場交易前?！陡＝ㄊ“l(fā)展和改革委員會、國家能源局福建監(jiān)管辦公室關(guān)于印發(fā)2024年福建省電力中長期市場交易方案的通知》（閩發(fā)改規(guī)〔2023〕10號）同時廢止。