盡管國家《可再生能源法》規(guī)定了對可再生能源電力的全額收購制度，但正如國家發(fā)改委能源所可再生能源發(fā)展中心主任王仲穎所指出的那樣，因其在部分項目中無法操作而成了“一紙空文”。那么，我國電網(wǎng)為什么會成為風電發(fā)展的瓶頸？如何打破這個瓶頸？本報對此進行了深入采訪。
　　區(qū)域電網(wǎng)胃口有限
　　如果區(qū)域電網(wǎng)之間不能實現(xiàn)互聯(lián)、同步輸送電力，相對獨立的區(qū)域電網(wǎng)將不能承受；應通過規(guī)劃確保電網(wǎng)和風電建設的同步審批和同步建設
　　根據(jù)業(yè)內專家測算，我國電網(wǎng)可容納1.6億千瓦的風電裝機，而我國目前的風電裝機僅為1200萬千瓦，為什么就出現(xiàn)了并網(wǎng)瓶頸？
　　對此，王仲穎指出，獨立區(qū)域電網(wǎng)制度是制約風電發(fā)展的瓶頸。盡管《可再生能源法》規(guī)定了對可再生能源電力的全額收購制度，但涉及到具體操作時，卻是一句“空話”——“我們想收購，但是區(qū)域網(wǎng)容量就這么大，怎么收購？”
　　他介紹說，電網(wǎng)公司特別是省電網(wǎng)公司，雖然對接納可再生能源電力非常積極，但區(qū)域電網(wǎng)負荷能力卻是問題癥結所在。以內蒙古自治區(qū)為例，風電資源量可以達到5870萬千瓦，但電網(wǎng)最高負荷目前只有1100萬千瓦。雖然赤峰地區(qū)的風電可以接入東北電網(wǎng)，但由于東北電網(wǎng)也不能向外輸送電力，到底負荷有限。
　　而這個問題如何解決？王仲穎認為，這依賴于同步電網(wǎng)的建設。與此同時，幾乎所有的開發(fā)商也都異口同聲，呼吁相關規(guī)劃的出臺。
　　龍源電力集團股份有限公司副總經(jīng)理張元認為，目前我國風電發(fā)展規(guī)劃的指導作用還沒有充分發(fā)揮。全國規(guī)劃和地方規(guī)劃不銜接，給項目審批帶來不確定因素；電源發(fā)展規(guī)劃和電網(wǎng)建設規(guī)劃不銜接，電網(wǎng)建設嚴重滯后。這就造成電量上網(wǎng)不能落實，負荷不能充分發(fā)揮。
　　“作為開發(fā)商，我們企盼政府制定一個切實可行的指導性規(guī)劃，包括電源、電網(wǎng)建設和地方政府綜合規(guī)劃等”，華能新能源產(chǎn)業(yè)控股有限公司總經(jīng)理趙世明說:“有了規(guī)劃和落實，才能保證電網(wǎng)建設與電源建設同步。”
　　其中，最重要的是通過規(guī)劃確保電網(wǎng)和風電建設的同步審批和同步建設。華電集團新能源發(fā)展有限公司總經(jīng)理方正認為。其次，要采取集中送出的方式，進行大基地規(guī)劃，用少量通道解決電量送出問題。他分析說，實際上，當前遇到的限電和送出問題，往往出現(xiàn)在接入比較分散的地區(qū)。“應規(guī)劃幾個投資商集中進行前期開發(fā)，降低成本。”
　　對于中國電網(wǎng)接納可再生能源電力方面的能力建設，王仲穎將其總結為3個技術階段:本地或就地消納階段，同步電網(wǎng)階段，智能電網(wǎng)階段。他認為，目前我國已經(jīng)走過了第一階段，已經(jīng)到了第二階段起步和第三階段準備時期。
　　在當前情況下，同步電網(wǎng)對風電發(fā)展意義重大。王仲穎表示，2020年，我國將建成新疆維吾爾自治區(qū)、吉林省、河北省等7個千萬千瓦級風電基地，總裝機容量要超過1.2億千瓦；2030年可實現(xiàn)3億千瓦風電裝機，如果區(qū)域電網(wǎng)之間不能實現(xiàn)互聯(lián)、同步輸送電力，相對獨立的區(qū)域電網(wǎng)將不能承受。