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國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)工作部門分工方案的通
2012-12-16
來源:國務(wù)院辦公廳
瀏覽數(shù):958
55.提高農(nóng)村生活污水和垃圾處理水平。(環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財政部)
56.提高農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)污染防治水平。推動生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染調(diào)查,減少太湖、巢湖、洪澤湖等湖泊的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積和投餌數(shù)量。(農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、林業(yè)局)
57.實(shí)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)施農(nóng)村清潔工程,開發(fā)推廣適用的綜合整治模式與技術(shù),著力解決環(huán)境污染問題突出的村莊和集鎮(zhèn),到2015年完成6萬個建制村的環(huán)境綜合整治。(環(huán)境保護(hù)部、財政部、農(nóng)業(yè)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、水利部)
58.優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)發(fā)展布局,嚴(yán)格工業(yè)項目環(huán)境準(zhǔn)入,防止城市和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。對農(nóng)村地區(qū)化工、電鍍等企業(yè)搬遷和關(guān)停后的遺留污染要進(jìn)行綜合治理。(環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部)
(三)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)。
59.完善污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系。加強(qiáng)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、監(jiān)督管理和運(yùn)行維護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村和機(jī)動車減排監(jiān)管能力建設(shè)。全面推進(jìn)監(jiān)測、監(jiān)察、宣教、統(tǒng)計、信息等環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),大幅提升市縣環(huán)境基礎(chǔ)監(jiān)管能力。(環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財政部、統(tǒng)計局)
60.利用物聯(lián)網(wǎng)和電子標(biāo)識等手段,對危險化學(xué)品等存儲、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)實(shí)施全過程監(jiān)控。(交通運(yùn)輸部、安全監(jiān)管總局,環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、公安部、科技部、鐵道部)
61.以中西部地區(qū)縣級和部分地市級監(jiān)測監(jiān)察機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),推進(jìn)基層環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)。建立經(jīng)費(fèi)保障渠道和機(jī)制,按照運(yùn)行經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)及更新機(jī)制,保障國家與地方環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、設(shè)備更新及業(yè)務(wù)用房維修改造。健全核與輻射環(huán)境監(jiān)測體系,建立重要核設(shè)施的監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)和其他核設(shè)施的流出物實(shí)時在線監(jiān)測系統(tǒng),推動國家核與輻射安全監(jiān)督技術(shù)研發(fā)基地、重點(diǎn)實(shí)驗室、業(yè)務(wù)用房建設(shè)。加強(qiáng)核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、反恐能力建設(shè),完善應(yīng)急決策、指揮調(diào)度系統(tǒng)及應(yīng)急物資儲備。(環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、財政部、科技部、國防科工局、安全監(jiān)管總局、公安部、氣象局)
62.開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計。開展面源污染物排放總量控制研究,探索建立面源污染減排核證體系。(環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、統(tǒng)計局)
63.開展農(nóng)村飲用水水源地、村莊河流(水庫)水質(zhì)監(jiān)測試點(diǎn),推進(jìn)典型農(nóng)村地區(qū)空氣背景站或區(qū)域站建設(shè),加強(qiáng)流動監(jiān)測能力建設(shè),提高農(nóng)村地區(qū)環(huán)境監(jiān)測覆蓋率,啟動農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評估。開展生物監(jiān)測。推進(jìn)環(huán)境專用衛(wèi)星建設(shè)及其應(yīng)用,建立衛(wèi)星遙感監(jiān)測和地面監(jiān)測相結(jié)合的國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評估。(環(huán)境保護(hù)部、財政部、發(fā)展改革委、水利部、林業(yè)局、國防科工局、氣象局、農(nóng)業(yè)部、海洋局)
64.研究建立核與輻射安全監(jiān)管及核安全重要崗位人員技術(shù)資質(zhì)管理制度。培養(yǎng)引進(jìn)高端人才。(環(huán)境保護(hù)部、國防科工局、人力資源社會保障部、教育部)
五、完善政策措施
(一)落實(shí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制。
65.制定生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系,納入地方各級人民政府政績考核。實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決制。對未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或?qū)Πl(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件負(fù)有責(zé)任的地方政府要進(jìn)行約談,實(shí)施區(qū)域限批,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(環(huán)境保護(hù)部、中央組織部、監(jiān)察部、發(fā)展改革委會同有關(guān)部門)
(二)完善綜合決策機(jī)制。
66.完善政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、全社會共同參與的環(huán)境管理體系。(環(huán)境保護(hù)部會同有關(guān)部門)
(三)加強(qiáng)法規(guī)體系建設(shè)。
67.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境噪聲污染防治法、環(huán)境影響評價法等法律修訂的基礎(chǔ)研究工作,研究擬訂污染物總量控制、飲用水水源保護(hù)、土壤環(huán)境保護(hù)、排污許可證管理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、機(jī)動車污染防治、有毒有害化學(xué)品管理、核安全與放射性污染防治、環(huán)境污染損害賠償?shù)确煞ㄒ?guī)。(環(huán)境保護(hù)部會同有關(guān)部門)
68.統(tǒng)籌開展環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核電標(biāo)準(zhǔn)、民用核安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測規(guī)范、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制修訂規(guī)范、管理規(guī)范類環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等制修訂工作。完善大氣、水、海洋、土壤等環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中常規(guī)污染物和有毒有害污染物排放控制要求,加強(qiáng)水污染物間接排放控制和企業(yè)周圍環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控要求。推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險源識別、環(huán)境風(fēng)險評估和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。鼓勵地方制訂并實(shí)施地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。(環(huán)境保護(hù)部、質(zhì)檢總局、海洋局會同有關(guān)部門)
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