(二)探索發輸售用電直接交易和售電側電力體制改革試點。遵循市場經濟規律和電力技術經濟規律,按照《國務院批轉發展改革委關于2013年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》(國發[2013]20號)要求,在售電側逐步引入競爭機制,通過大用戶直購電為主體等多種方式,培育售電側市場,加快形成獨立的輸配電價機制,形成有效競爭的電力市場格局,構建政府監管下的統一電力市場體系。當前要在堅持明確輸配電價、足額繳納相關基金和附加、嚴格執行環保和電價政策的前提下,進一步做好大用戶直供試點,開展電力用戶與發、輸、售電企業直接交易。支持電力富余特別是夏季水電可能大量棄水的地區先行嘗試;支持風電、太陽能發電、分布式發電等通過直接交易多出力、多發電。
(三)完善電力運行調節機制。發揮煤電油氣運保障工作部際協調機制的作用,不斷完善調節機制和手段,統籌做好保障協調工作。加強發電生產運行管理考核,促使保持合理電煤庫存,合理安排備用容量,提高火電機組負荷率,及時解決運行中的各種矛盾。建立健全停電管理考核機制,切實促進安全可靠供電。
國家發展改革委
2013年6月8日