自2009年國(guó)家發(fā)改委公布風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)以來(lái)，風(fēng)電行業(yè)駛?cè)肟焖侔l(fā)展軌道，裝機(jī)規(guī)模、發(fā)電量占比均獲得大幅增長(zhǎng)，成為近年來(lái)發(fā)展最快的新能源產(chǎn)業(yè)。然而，技術(shù)水平發(fā)展的相對(duì)滯后導(dǎo)致風(fēng)電大規(guī)模脫網(wǎng)，棄風(fēng)問(wèn)題凸顯，進(jìn)而拖累大量投資誘發(fā)的產(chǎn)能難以被消化，風(fēng)電在高速發(fā)展之后迅速陷入萎縮調(diào)整期。據(jù)測(cè)算，2012年我國(guó)棄風(fēng)超過(guò)200億千瓦時(shí)，2013年超過(guò)150億千瓦時(shí)。
　　在行業(yè)大發(fā)展的浪潮中，包括華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技在內(nèi)的一批企業(yè)取得了跨越式發(fā)展，風(fēng)機(jī)制造和裝機(jī)容量不斷獲得突破，但隨后的行業(yè)發(fā)展反轉(zhuǎn)也讓企業(yè)遭受了沖擊。
　　可喜的是，近年來(lái)，發(fā)電并網(wǎng)、電量消納及電價(jià)結(jié)算配套政策的密集出臺(tái)，加之風(fēng)電核準(zhǔn)權(quán)限全面下放、風(fēng)電基地建設(shè)的有序推進(jìn)正推動(dòng)風(fēng)電行業(yè)回歸發(fā)展軌道。
　　項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限下放大大提高了風(fēng)電建設(shè)的靈活性和積極性。全國(guó)風(fēng)電信息中心的數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國(guó)新增風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量1449萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)23%；風(fēng)電年發(fā)電量1349億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)34%。風(fēng)電已超過(guò)核電成為我國(guó)僅次于煤電和水電的第三大電源。與此同時(shí)，風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)同比提高，棄風(fēng)率同比下降，風(fēng)電運(yùn)營(yíng)的效率得以顯著改善。“除了量的增長(zhǎng)，2013年我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)更加注重布局的優(yōu)化，加快了中東部和南部等風(fēng)電消納較好地區(qū)的發(fā)展。”國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山表示。
　　近日，國(guó)務(wù)院節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作會(huì)議提出，要控制能源消費(fèi)總量，提高使用效率，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展風(fēng)電、核電、水電、光伏發(fā)電等清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開(kāi)工一批新項(xiàng)目，逐步把煤炭比重降下來(lái)。
　　年初，國(guó)家能源局在印發(fā)的《2014年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出，2014年有序發(fā)展風(fēng)電并實(shí)現(xiàn)新增裝機(jī)1800萬(wàn)千瓦的目標(biāo)，并給予雙重政策支持，保持風(fēng)電平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)建立誠(chéng)信健康的風(fēng)電市場(chǎng)秩序，繼續(xù)做好風(fēng)電的市場(chǎng)消納工作。
　　對(duì)此，興業(yè)證券分析師雒風(fēng)超表示，得益于國(guó)內(nèi)較為穩(wěn)定的政策環(huán)境，今年無(wú)論是風(fēng)電發(fā)電企業(yè)還是設(shè)備制造商都將受益，迎來(lái)新一輪發(fā)展契機(jī)。