要調(diào)整好天然氣和煤炭的價(jià)格政策

　　最近有許多消息都說(shuō)煤炭要“復(fù)辟”成為新能源的“能源皇帝”。在剛剛結(jié)束的莫斯科世界石油大會(huì)上土耳其教授艾迪加展示的PPT清晰顯示，2015年石油和煤炭能源占比曲線將再次相交，交會(huì)點(diǎn)為30%～31%之間。石油比例下降，煤炭比例上升，煤炭將重登“能源皇帝”寶座，（《能源》2014年7月28日，第21期《誰(shuí)是下一個(gè)“能源皇帝”》）。其實(shí)早在2008年初，就有人預(yù)測(cè)，從2005年開(kāi)始，新建燃煤電廠要多于燃?xì)怆姀S，這一逆轉(zhuǎn)，一是市場(chǎng)擔(dān)心天然氣價(jià)格不斷上漲以及供應(yīng)安全問(wèn)題。俄烏天然氣價(jià)格之爭(zhēng)更加劇了這種憂(yōu)慮，許多亞洲國(guó)家缺乏穩(wěn)定的天然氣供應(yīng)渠道而增加燃煤發(fā)電的比例。二是目前減少燃煤發(fā)電污染物排放的新技術(shù)已經(jīng)比較成熟，使燃煤發(fā)電對(duì)環(huán)境的不利影響大大減弱，相比之下，燃煤機(jī)組加環(huán)保裝置或技術(shù)的投資性?xún)r(jià)比仍?xún)?yōu)于燃?xì)鈾C(jī)組。當(dāng)前世界發(fā)電燃料再度轉(zhuǎn)為以煤為主，是有多種因素促成的，其中，最重要的是清潔煤技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，煤炭使用更加環(huán)保、更為經(jīng)濟(jì)。（《世界發(fā)電結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變》，《勘測(cè)設(shè)計(jì)》2008年2期）。國(guó)際能源署2014年的一個(gè)報(bào)告稱(chēng)：如果當(dāng)前的政策不變，煤炭將在10年內(nèi)超越石油成為最重要的能源來(lái)源。報(bào)告稱(chēng)：那些承諾減少對(duì)氣候有害的二氧化碳排放的國(guó)家也難以最終放棄煤炭。2012年初煤炭消耗量在西班牙增加了65%，在英國(guó)和德國(guó)分別增加了35%和8%。國(guó)際能源署稱(chēng)：美國(guó)頁(yè)巖氣的繁榮在美國(guó)和歐洲導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格下降。該因素以及歐盟碳排放貿(mào)易對(duì)污染權(quán)的有利規(guī)定，促使能源消費(fèi)正在明顯從天然氣向煤炭轉(zhuǎn)移。（《煤炭或取代石油成世界首要能源》，《參考消息》2012年12月20日）。最近國(guó)際能源署發(fā)布《東南亞能源展望》報(bào)告稱(chēng)：未來(lái)20年?yáng)|南亞地區(qū)的能源消費(fèi)將翻番，煤炭將取代天然氣成為最重要的化石燃料，到2035年煤炭需求將增長(zhǎng)3倍。（《煤炭需求2035年或增3倍》，《中國(guó)能源報(bào)》2013年10月21日第11版）。眾口一詞，都說(shuō)煤炭消耗量要增加，煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中會(huì)超過(guò)石油。