政策挑戰待破解
目前,許多發達國家已把儲能技術上升到國家能源戰略高度,通過政府扶持、政策導向、資金投入等方式促進其發展。
中國化學與物理電源行業協會在《全國儲能發展“十三五”規劃研究專題建議(初稿)》(以下簡稱《建議》)中指出,儲能產業在我國還處于初期階段,技術成本高、運營模式不成熟、經濟性難以衡量是阻礙其產業化的主要原因,需要國家出臺相關政策體系和價格機制。
可再生能源接入對電網穩定性的挑戰是其發展瓶頸,儲能技術則能完美解決這一問題。《建議》提出,應在規劃新能源和電網發展規劃的同時制定相匹配的儲能產業中長期發展規劃,通過立法提高發電企業的新能源發電配比,從而促進配套的儲能系統的發展。
國網能源研究院首席專家馮慶東也表示,由于可再生能源短期內不會取代傳統能源,因此儲能的需求也將是長期的。他建議對儲能進行適當補貼,同時將其納入國家能源應急體系建設以促進其發展。
據記者了解,在國外的各類儲能政策中,除了產業發展規劃、示范項目等,還包括峰谷電價政策、階梯電價政策、調峰調頻電價補貼等。而這些價格政策在我國則較為缺乏。
據悉,目前國外的峰谷電價差為5~7倍,而我國僅為2~3倍,這使得儲能項目在現在的技術成本之下,難以體現出其經濟性。馮慶東指出,我國峰谷電價還有很大調整空間,將給儲能項目帶來經濟效益。
“發展儲能技術不能按照發一度電、儲一度電算賬,必須綜合考慮環境、健康等因素,否則5年之內都看不到經濟效益。”中科院大連化學物理研究所研究員張華民直言,由于電價高,在國外推廣儲能要比國內容易得多。
技術路線交市場
實際上,行業翹首以盼的補貼政策之所以遲遲不能出臺,同儲能技術本身路線圖不清也有很大關系。
“儲能技術面臨的最大問題就是路線圖不清晰,因此在爭取國家支持時難度較大。”中科院物理所研究員李泓坦言。
據悉,在各種化學電池中,我國目前只有鉛酸電池和鋰離子電池產業鏈基本完善,可以實現全產業鏈的國產化,其他電池則不行。因此,李泓預計,在科技部的“十三五”支持項目中,鋰離子電池仍將占大頭。
“從基礎研究到應用至少需要15年時間,指望某技術一出現第二年就改變市場版圖是不可能的。”李泓說。
中國工程院院士楊裕生則提醒道,在發展新技術的同時,也要考慮我國的基礎和現實條件,“片面考慮‘新’會走歪路”。他建議在“十三五”規劃中,應把近期作為考慮重點,長遠也要納入考慮視野。
例如,鉛酸電池由于存在污染隱患,已經被標上了“淘汰落后”的標簽,但楊裕生指出,許多電池如果回收不好都會產生污染,關鍵看能否控制。而鉛酸電池經過幾年的技術發展,在比功率和壽命上都有較大提升。
他還指出,儲氫技術也有一定潛力,如將氫用于煤制油很有前景。
內蒙古電力(集團)有限公司副總工程師岳建華也表示,蒙西地區2013年棄風率為17.7%,大量棄風非常可惜。最近發現,利用棄風電發展氫能大有可為。
“不管如何,儲能技術應在發展中競爭,在競爭中發展,走不通的退下來或降為非重點,不能一條道走到黑,最終由市場做裁判,進行淘汰。”楊裕生說。