在這一問題中,國家能源局原局長張國寶的一句話被廣為引用,他說:“政府的作用最重要的就是營造允許各種智慧的競相迸發、自由發展的社會氛圍。”
由此再對照新能源行業,這個發展歷史較短的行業壟斷相對較少、市場機制相對活躍,市場競爭度高,更被輿論認為是可實現從下而上突破的行業。但深陷電力體制之中自然難以擺脫其強大的束縛,2014年分布式光伏產業的發展便是一個例證。
但是值得慶幸的是,兩會期間國家能源局副局長王禹民在接受記者采訪時一語道破“電改方案即將出臺”,這著實引發了資本市場不小的騷亂,多只股票因此漲停。
而根據國家能源局的規劃,在新電改方案中,將建立市場化交易體系,區分競爭性和壟斷性環節,在發電側和售電側形成有效競爭,充分發揮市場配置資源的決定性作用;理順電價形成機制,逐步放開上網電價和銷售電價,把輸配電價與發售電價在形成機制上分開;推進發用電計劃改革,完善政府公益性調節性服務,提升需求側管理水平;促進新能源和可再生能源開發利用,積極發展分布式能源;優化電源和電網布局,加強電網統籌規劃,完善電力監管措施和手段,改進監管方法。
因此,人們不難預見,在《穹頂之下》新能源也迎來更大規模的發展,而在電改的背景下,分布式的可再生能源也將迎來重大發展機遇,2015年以及未來,新能源將有望邁入一個持續增長的發展平臺。