性色在线视频_国产精品久久久精品_99视频在线免费观看_天天干人人_超碰人人爱_www.国产91

當(dāng)前位置: 東方風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)>看資訊 >其他消息 > 2015年我國能源體制改革展望與建議

2015年我國能源體制改革展望與建議

2015-04-02 來源:中國經(jīng)濟(jì)時報 瀏覽數(shù):469

  大勢觀察
  2015年是“十二五”規(guī)劃的最后一年,也是推動能源體制革命落地的行動之年,一些重大改革措施將會出臺。從目前形勢看,今年我國能源體制改革面臨著較多有利因素,同時也面臨一定的不利因素。初步判斷,2015年最有可能在能源行業(yè)準(zhǔn)入和行業(yè)結(jié)構(gòu)、價格形成機(jī)制、政府調(diào)控和監(jiān)管等方面出臺改革措施,某些方面或許有較大的突破。
  (一)能源行業(yè)可能將實行市場準(zhǔn)入“負(fù)面清單”制度,行業(yè)進(jìn)入壁壘將得到有效消除
  十八屆三中全會通過的全面深化改革決定要求“實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度,在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上,各類市場主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域”,目前,上海自由貿(mào)易區(qū)正在進(jìn)行“負(fù)面清單”制度試點。按照今年經(jīng)濟(jì)體制改革總體部署,國家或許公布實行市場準(zhǔn)入“負(fù)面清單”制度的具體實施意見或方案,全國范圍內(nèi)將全面推行市場準(zhǔn)入“負(fù)面清單”制度。對行業(yè)壟斷程度高、市場競爭不充分、政府干預(yù)過多、市場準(zhǔn)入門檻高、競爭地位不平等的能源行業(yè)來說,最有必要也最應(yīng)該實行“負(fù)面清單”制度。
  (二)能源行業(yè)市場化改革步伐加快,部分環(huán)節(jié)或領(lǐng)域的壟斷局面將會逐步打破,價格日趨市場化
  1.油氣行業(yè):2015年,油氣體制改革將成為能源體制改革的重中之重,在油氣產(chǎn)業(yè)上、中、下游,可能均會出臺一些改革措施。
  在上游環(huán)節(jié),在國務(wù)院授權(quán)下,由國土資源部對準(zhǔn)入資質(zhì)做出新的符合現(xiàn)今實際和改革要求的解釋。在油氣區(qū)塊的獲得資質(zhì)上,修改之前的行政授予方式,以頁巖油、頁巖氣或新增常規(guī)油氣區(qū)塊為突破口,采取招標(biāo)方式,允許其它經(jīng)注冊登記合法的石油公司進(jìn)入。同時,加強(qiáng)對區(qū)塊開采的監(jiān)督檢查,要求區(qū)塊占用者必須定期報告工作并上交地質(zhì)資料。建議區(qū)塊依法退出機(jī)制,防止油企只占不采、只占不退,導(dǎo)致大量已探明儲量的區(qū)塊長期被空置而不能投入開發(fā)、貢獻(xiàn)產(chǎn)量。要求資源勘探開發(fā)區(qū)塊持有者在保護(hù)商業(yè)秘密和權(quán)益的年限后按工作階段上交地質(zhì)資料,作為國家基礎(chǔ)性、公益性信息資源。從事涉及該地該項資源勘探開發(fā)和相關(guān)研究者都可按規(guī)定向國家的資料管理部門申請獲得這些資料信息,以節(jié)約勘探開發(fā)和相應(yīng)研究經(jīng)費、不做重復(fù)工作。在中游環(huán)節(jié),對于運(yùn)輸管網(wǎng)來說,現(xiàn)階段將三大石油公司所建管網(wǎng),分拆出來建立新的管網(wǎng)公司的可能性不大,可以按照“財務(wù)獨立—業(yè)務(wù)獨立—產(chǎn)權(quán)獨立”三步走的戰(zhàn)略逐步推進(jìn)管道業(yè)務(wù)與生產(chǎn)、配氣、銷售業(yè)務(wù)分開,并向第三方公平提供輸送和儲運(yùn)服務(wù),出臺《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》的具體實施細(xì)則。對于儲備庫來說,放開投資準(zhǔn)入限制和價格管制,引入社會資本多家投資、多家經(jīng)營,并執(zhí)行獨立核算。在下游環(huán)節(jié),放開成品油經(jīng)營批發(fā)資格限制,改變當(dāng)前城市天然氣特許經(jīng)營機(jī)制,改為許可經(jīng)營制,以促進(jìn)競爭。
  在油氣價格機(jī)制方面,考慮到成品油定價改革相對比較成熟,社會適應(yīng)性強(qiáng),改革難度相對較小,可以試點將成品油定價權(quán)下放給企業(yè),并由第三方機(jī)構(gòu)發(fā)布國際原油價格權(quán)威信息,增強(qiáng)透明度。盡快實行天然氣價格并軌三步走策略(考慮到當(dāng)前國際油價下跌影響,調(diào)整幅度應(yīng)做適當(dāng)折中),將增量氣和存量氣價格并軌后,像深圳輸配電價改革試點一樣擇機(jī)選擇上海、新疆等地實行天然氣價格形成機(jī)制改革試點,探索天然氣輸配氣價改革經(jīng)驗。另外,建議在川渝地區(qū)或新疆試點開展能源綜合改革試驗區(qū),打破壟斷,放開價格管制,進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性的改革,以能源改革推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【延伸閱讀】

標(biāo)簽:

閱讀上文 >> 中央財政支持可再生能源發(fā)展
閱讀下文 >> 新電改出臺 低排放機(jī)組能否多發(fā)電?

版權(quán)與免責(zé)聲明:
凡注明稿件來源的內(nèi)容均為轉(zhuǎn)載稿或由企業(yè)用戶注冊發(fā)布,本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息的目的,如轉(zhuǎn)載稿涉及版權(quán)問題,請作者聯(lián)系我們,同時對于用戶評論等信息,本網(wǎng)并不意味著贊同其觀點或證實其內(nèi)容的真實性;


本文地址:http://m.o295i.cn/news/show.php?itemid=28640

轉(zhuǎn)載本站原創(chuàng)文章請注明來源:東方風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)

按分類瀏覽

點擊排行

圖文推薦

推薦看資訊

主站蜘蛛池模板: 亚洲娇小性色xxxx | 精品一区二区三区五区六区七区 | 国产精品永久免费自在线观看 | 久久精品国内一区二区三区 | 国产一级特黄高清免费大片dvd | 久久er99热精品一区二区 | 久久一区二区三区四区 | 久久久这里有精品999 | 国产成人综合久久 | 日本a级片免费观看 | 国产成人精品一区二区免费 | 国产在线观看精品一区二区三区91 | 国产精品久久久久久一级毛片 | 久久91精品国产91久久 | 亚洲欧美偷拍另类 | 免费观看性欧美大片 | 亚洲 中文 欧美 日韩 在线人 | 黄片毛片一级 | 自拍偷自拍亚洲精品情侣 | 欧美激情在线精品三区 | 欧美第3页| 国内视频一区二区三区 | 手机在线观看国产精选免费 | 日韩不卡一区 | 黄色国产在线视频 | 国产96在线 | 成人久久久精品乱码一区二区三区 | 欧美不卡激情三级在线观看 | 欧美亚洲精品在线 | 韩国精品一区二区久久 | 亚欧美 | 亚洲精品一二三 | 护士精品一区二区三区 | 777久久成人影院 | 亚洲综合视频一区 | 国产欧美综合在线一区二区三区 | 97热久久免费频精品99国产成人 | 91福利国产在线观一区二区 | 欧美精品在线视频 | 国产成人久久一区二区三区 | 日韩在线观看视频网站 |