三、進一步擴大對外開放
　　(十八)推動外貿轉型升級。完善出口退稅負擔機制，自2015年起增量部分由中央財政全額負擔，讓地方和企業吃上“定心丸”。清理規范進出口環節收費，建立并公開收費項目清單。實施培育外貿競爭新優勢的政策措施，促進加工貿易轉型，發展外貿綜合服務平臺和市場采購貿易，擴大跨境電子商務綜合試點，增加服務外包示范城市數量，提高服務貿易比重。實施更加積極的進口政策，擴大先進技術、關鍵設備、重要零部件等進口。進出口增長6%左右。(商務部、發展改革委、工業和信息化部、財政部、農業部、外交部、人民銀行、國資委、海關總署、稅務總局、質檢總局、能源局等負責)
　　(十九)更加積極有效利用外資。修訂外商投資產業指導目錄，重點擴大服務業和一般制造業開放，把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準的管理制度，大幅下放鼓勵類項目核準權，積極探索準入前國民待遇加負面清單管理模式。推動修訂外商投資相關法律，健全外商投資監管體系，打造穩定公平透明可預期的營商環境。(發展改革委、商務部、人民銀行、海關總署、法制辦等按職責分工負責)
　　(二十)加快實施走出去戰略。鼓勵企業參與境外基礎設施建設和產能合作，推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界，促進冶金、建材等產業對外投資。實行以備案制為主的對外投資管理方式。擴大出口信用保險規模，對大型成套設備出口融資應保盡保。拓寬外匯儲備運用渠道，健全金融、信息、法律、領事保護服務。注重風險防范，提高海外權益保障能力。(發展改革委、商務部、外交部、財政部、工業和信息化部、交通運輸部、農業部、公安部、人民銀行、國資委、海關總署、稅務總局、質檢總局、金融監管機構、能源局、國防科工局、外匯局、鐵路局、民航局、中國鐵路總公司等負責)
　　(二十一)構建全方位對外開放新格局。1.推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設。加快互聯互通、大通關和國際物流大通道建設。構建中巴、孟中印緬等經濟走廊。擴大內陸和沿邊開放，促進經濟技術開發區創新發展，提高邊境經濟合作區、跨境經濟合作區發展水平。(發展改革委、商務部、外交部、財政部、公安部等按職責分工負責)2.積極推動上海和廣東、天津、福建自貿試驗區建設，在全國推廣成熟經驗，形成各具特色的改革開放高地。(商務部、發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、交通運輸部、工業和信息化部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局、銀監會、證監會、保監會、旅游局等負責)
　　(二十二)統籌多雙邊和區域開放合作。維護多邊貿易體制，推動信息技術協定擴圍，積極參與環境產品、政府采購等國際談判。加快實施自貿區戰略，盡早簽署中韓、中澳自貿協定，加快中日韓自貿區談判，推動與海合會、以色列等自貿區談判，力爭完成中國—東盟自貿區升級談判和區域全面經濟伙伴關系協定談判，建設亞太自貿區。推進中美、中歐投資協定談判。(商務部、外交部、發展改革委、工業和信息化部、財政部、交通運輸部、農業部、環境保護部、人民銀行、質檢總局、海關總署、國防科工局、民航局等負責)
　　四、推動農業穩定發展和新農村建設
　　(二十三)加快推進農業現代化。堅持“三農”重中之重地位不動搖，加快轉變農業發展方式。今年糧食產量要穩定在5.5億噸以上，保障糧食安全和主要農產品供給。堅守耕地紅線，全面開展永久基本農田劃定工作，實施耕地質量保護與提升行動，推進土地整治，增加深松土地1333萬公頃。加強農田水利基本建設，大力發展節水農業。加快新技術、新品種、新農機研發推廣應用。引導農民瞄準市場調整種養結構，支持農產品加工特別是主產區糧食就地轉化，開展糧食作物改為飼料作物試點。綜合治理農藥獸藥殘留等問題，全面提高農產品質量和食品安全水平。(農業部、發展改革委、財政部、國土資源部、水利部、科技部、統計局、糧食局、質檢總局、食品藥品監管總局、人民銀行、銀監會、林業局、開發銀行、農業發展銀行等負責)
　　(二十四)進一步加強新農村建設。突出加強農村道路建設，新建改建農村公路20萬公里，全面完成西部邊遠山區溜索改橋任務。力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點加強環境治理，建設美麗宜居鄉村。多渠道促進農民增收，保持城鄉居民收入差距縮小勢頭。(發展改革委、農業部、水利部、扶貧辦、交通運輸部、住房城鄉建設部、財政部、環境保護部、國土資源部、能源局、衛生計生委、質檢總局、林業局、海洋局等負責)
　　(二十五)積極推進農村改革發展。1.在穩定家庭經營的基礎上，支持種養大戶、家庭農牧場、農民合作社、產業化龍頭企業等新型經營主體發展，培養新型職業農民，推進多種形式適度規模經營。(農業部、發展改革委、財政部、質檢總局、人民銀行、林業局、供銷合作總社等負責)2.做好土地確權登記頒證工作，審慎開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度、集體產權制度等改革試點。在改革中，要確保耕地數量不減少、質量不下降、農民利益有保障。(國土資源部、財政部、農業部、住房城鄉建設部、人力資源社會保障部、林業局等負責)3.深化供銷社、農墾、種業、國有林場林區等改革，辦好農村改革試驗區和現代農業示范區。(發展改革委、財政部、農業部、國土資源部、林業局、科技部、質檢總局、水利部、糧食局、供銷合作總社等負責)4.完善糧食最低收購價和臨時收儲政策，改進農產品目標價格補貼辦法。加強涉農資金統籌整合和管理。強化惠農政策，增加支農資金。(發展改革委、財政部、農業部、國土資源部、人民銀行、銀監會、保監會、審計署、扶貧辦、統計局、林業局、糧食局等負責)
　　(二十六)繼續解決農村飲水安全問題。今年再解決6000萬農村人口飲水安全問題，讓農村居民喝上干凈水。(水利部、發展改革委、環境保護部、財政部、衛生計生委、住房城鄉建設部、林業局等負責)
　　(二十七)繼續做好扶貧開發工作。深入推進集中連片特困地區扶貧開發，實施精準扶貧、精準脫貧。今年再減少農村貧困人口1000萬人以上。(扶貧辦、發展改革委、財政部、人民銀行、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業部、教育部、科技部、衛生計生委、文化部、工業和信息化部、民政部、統計局、林業局、旅游局、能源局、中國殘聯等負責)