中國證券報從座談會上了解到的情況表明，即將出臺的《鋼鐵行業(yè)準入條件》將更加注重產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、能源消耗和資源綜合利用等指標。其中，有關(guān)裝備規(guī)模的要求，可能將被列為指導性意見，不再做強制性要求。

    與會專家認為，關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策、裝備政策宜粗不宜細，可作為指導性意見。如果要詳細制定，必須分組、分類、分品種；而淘汰落后主要靠市場手段。也有專家認為，關(guān)于鋼廠裝備的大小，國家政策最好是指導性的，由企業(yè)自己去配套。    

    中國證券報注意到，此前頒布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》對于淘汰落后的主要指標是裝備規(guī)模。《規(guī)劃》建議實施淘汰落后、建設鋼鐵大廠的地區(qū)和其它有條件地區(qū)，要把淘汰落后產(chǎn)能標準提高到1000立方米以下高爐及相應的煉鋼產(chǎn)能。
 

    聯(lián)合重組：規(guī)模、主體、財稅三大難題待解

    對于尚在討論中的《促進鋼鐵企業(yè)兼并重組指導意見》，工信部這位負責人士坦言，《指導意見》最終出臺難度大，特別是財政稅收等優(yōu)惠政策的落實。另外，中國證券報也了解到，對聯(lián)合重組的規(guī)模、主體，在鋼鐵行業(yè)內(nèi)部仍有爭議。

    《促進鋼鐵企業(yè)兼并重組指導意見》是為了解決我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、落后產(chǎn)能大等結(jié)構(gòu)性矛盾而制訂的指導性文件?！洞龠M鋼鐵企業(yè)兼并重組指導意見》明確提出了通過兼并重組,重點培育3－5家具有較強國際競爭力,積極推進6－7家具有較強實力的鋼鐵企業(yè)集團在全國范圍內(nèi)實施戰(zhàn)略性兼并重組。

    中國證券報了解到，要鼓勵鋼鐵業(yè)兼并重組，涉及到妥善解決富余人員安置、企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務核定與處置、財稅利益分配等問題。

    參加座談會的一位專家表示，財政稅收政策是全國一盤棋，如果只對聯(lián)合重組企業(yè)實行優(yōu)惠政策，對不重組的企業(yè)不實行優(yōu)惠政策，可能不利于市場競爭以及規(guī)模財稅制度本身，也極有可能會出現(xiàn)為了要優(yōu)惠政策而“假重組”的“鉆空子”現(xiàn)象。

    而對于中國鋼鐵行業(yè)重組的規(guī)模以及誰來實施重組等問題，一直存有爭議。