2．健全陸海污染防治體系。實(shí)施陸海污染一體化治理,推進(jìn)陸上水域和近海海域環(huán)境共管共治,建立健全近岸海域水質(zhì)目標(biāo)考核制度和入海污染物總量控制制度,2018年開展膠州灣等重點(diǎn)海域入海污染物總量控制試點(diǎn)。實(shí)施“流域—河口—海灣”污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制,開展陸域污染源治理,實(shí)施入海河流綜合整治,清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口,徹底消除黑臭水體入海。全面推行“灣長(zhǎng)制”,開展海灣水質(zhì)污染治理和環(huán)境綜合整治。加快編制省、市、縣三級(jí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃,科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū),開展基于養(yǎng)殖環(huán)境容量的生態(tài)養(yǎng)殖。實(shí)施近岸海域養(yǎng)殖污染治理工程,清理沿海城市核心區(qū)海岸線向海1公里內(nèi)筏式養(yǎng)殖設(shè)施。治理船舶污染,提升港口碼頭污染防治能力。研究實(shí)施“島長(zhǎng)制”,探索開展海洋定點(diǎn)封閉傾廢試點(diǎn)。
　　
　　3．健全資源循環(huán)利用體系。堅(jiān)持綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展,統(tǒng)籌實(shí)施海洋生態(tài)修復(fù)、海洋岸線恢復(fù)、海洋環(huán)境整治和海洋生物資源養(yǎng)護(hù)等工程,創(chuàng)新發(fā)展海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì),形成節(jié)約資源和保護(hù)海洋環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式。推動(dòng)沿海地區(qū)建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,加快濰坊、青島城陽(yáng)、招遠(yuǎn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市(縣)建設(shè),建設(shè)一批海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持青島、煙臺(tái)、濰坊等市開展國(guó)家低碳城市試點(diǎn)。加強(qiáng)海域資源保護(hù)利用,從嚴(yán)管控新增圍填海項(xiàng)目,開展閑置未利用圍填海存量調(diào)查,用活圍填海存量資源,創(chuàng)新集中集約用海方式,提高單位岸線和用海面積投資強(qiáng)度。
　　
　　4．健全海洋監(jiān)測(cè)體系。提升海洋監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)能力,2020年建成分布合理、有效運(yùn)行的海洋環(huán)境實(shí)時(shí)在線觀測(cè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制和信息產(chǎn)品開發(fā),提高監(jiān)測(cè)服務(wù)管理效能。加強(qiáng)沿海7市及主要縣(市、區(qū))海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)能力建設(shè),建立完善風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、溢油、綠潮、赤潮和海洋地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)報(bào)預(yù)警和防御決策系統(tǒng),編制完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害的能力。建立沿海重大工程建設(shè)的海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度,科學(xué)劃定海洋災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū),定期開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。增強(qiáng)沿海工業(yè)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平,對(duì)石油煉化、油氣儲(chǔ)運(yùn)、核電站等重點(diǎn)區(qū)域,開展海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查和綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。處理好防潮堤壩建設(shè)與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。建立山東半島海洋安全公共服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化沿海7市海洋安全協(xié)同協(xié)作,定期開展應(yīng)急救援演練和安全培訓(xùn)。加快推進(jìn)《山東省海上搜尋救助條例》立法,加強(qiáng)海上搜救應(yīng)急能力建設(shè)。
　　
　　(三)世界一流港口建設(shè)行動(dòng)。以打造世界一流的海洋港口為目標(biāo),全面建設(shè)山東國(guó)際航運(yùn)中心。把港口作為陸海統(tǒng)籌、走向世界的重要支點(diǎn),整合優(yōu)化沿海港口資源,提升港口建設(shè)現(xiàn)代化水平,推動(dòng)陸海聯(lián)動(dòng)、港產(chǎn)城融合,著眼于設(shè)施一流、技術(shù)一流、管理一流、服務(wù)一流,努力打造高效協(xié)同、智慧高端、綠色環(huán)保、疏運(yùn)通達(dá)、港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的國(guó)際化強(qiáng)港。到2022年,沿海港口貨物吞吐量突破16．5億噸,其中外貿(mào)吞吐量達(dá)到8億噸以上,集裝箱吞吐量達(dá)到2800萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。
　　
　　1．整合港口資源。成立省海洋港口發(fā)展委員會(huì),適時(shí)組建山東港口投資控股集團(tuán),提升我省港口整體效能和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,打造成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流跨國(guó)投資經(jīng)營(yíng)集團(tuán)。探索建立大港口管理體制,積極落實(shí)全國(guó)通關(guān)一體化改革,全面開展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),推進(jìn)口岸監(jiān)管服務(wù)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助,提高通關(guān)效率,優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境。推動(dòng)建立全省港口和航運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟,促進(jìn)港航企業(yè)間的協(xié)調(diào)與合作。組建集裝箱、礦石、煤炭和液體散貨等各類專業(yè)化合資公司,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和合理利用。
　　
　　2．打造智慧港口。推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)與港口服務(wù)和監(jiān)管的深度融合,建設(shè)智能化無(wú)人碼頭,到2022年,新建3—5個(gè)自動(dòng)化碼頭泊位,初步形成世界一流的智能化港口網(wǎng)絡(luò)體系。發(fā)揮青島港在信息集成和平臺(tái)建設(shè)等方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),逐步向信息技術(shù)服務(wù)商、系統(tǒng)解決方案提供商、現(xiàn)代物流及電子商務(wù)信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)變,建設(shè)世界一流的物流強(qiáng)港。爭(zhēng)取在青島港、煙臺(tái)港試點(diǎn)開展集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)。加快煙臺(tái)港、日照港信息數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)港口內(nèi)部信息橫向互聯(lián)互通,構(gòu)建集成化、一體化運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)。推動(dòng)渤海灣港加快建設(shè)“貨運(yùn)一單制、信息一網(wǎng)通”的港口物流運(yùn)作體系。
　　
　　3．建設(shè)綠色港口。發(fā)揮青島港、日照港國(guó)家級(jí)“綠色港口”的示范引領(lǐng)作用,高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)健康的新型港口。推進(jìn)靠港船舶岸基(港基)供電工程,到2022年,主要港口全部具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝,實(shí)施大型港口設(shè)施“油改電”工程,加快港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè),有效減少港口周圍污染物排放,實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展,打造世界一流的“綠色港口群”。
　　
　　4．完善集疏運(yùn)體系。健全完善現(xiàn)代化港口設(shè)施,重點(diǎn)建設(shè)原油、LNG、集裝箱、客(滾)等大型化、專業(yè)化泊位,完善深水航道、防波堤、錨地等港口公用基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)疏港公路、鐵路、管道,強(qiáng)化港口與鐵路、公路、內(nèi)河水運(yùn)等樞紐的有機(jī)連接,實(shí)現(xiàn)主要集裝箱、大宗干散貨港區(qū)與物流網(wǎng)絡(luò)的直接連通。完善海公、海鐵等多式聯(lián)運(yùn)體系,推動(dòng)成立全省多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟。推進(jìn)中韓陸海聯(lián)運(yùn)汽車貨物運(yùn)輸?shù)仁痉豆こ獭ＶС纸ㄔO(shè)青島“一帶一路”跨境集裝箱海公鐵多式聯(lián)運(yùn)示范工程。支持濟(jì)南建設(shè)內(nèi)陸港,推進(jìn)小清河復(fù)航,開展?jié)现燎鄭u鐵路雙層貨運(yùn)集裝箱運(yùn)輸試點(diǎn),強(qiáng)化濟(jì)南陸海轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐功能。到2022年,主要港口鐵路進(jìn)港率達(dá)到85%以上,集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)10%以上。
　　
　　5．做強(qiáng)航運(yùn)服務(wù)。建設(shè)青島國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心,加快發(fā)展航運(yùn)金融、船舶和航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、海事仲裁、船舶租賃、船舶交易、電商服務(wù)等中高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化日照、煙臺(tái)航運(yùn)服務(wù)區(qū)和青島第四代航運(yùn)產(chǎn)業(yè)垂直立體園區(qū)建設(shè),增強(qiáng)“一帶一路”青島航運(yùn)指數(shù)的權(quán)威性,建設(shè)航運(yùn)大數(shù)據(jù)綜合信息平臺(tái)。培育國(guó)際化的大型海運(yùn)企業(yè)和碼頭運(yùn)營(yíng)商,打造世界一流航運(yùn)品牌。