1月9日，江西省南豐縣人民政府發(fā)布《南豐縣碳達峰實施方案》。

《方案》指出，大力發(fā)展新能源。在保障國土資源合理開發(fā)的前提下，加大新能源開發(fā)利用力度，大力推進光伏開發(fā)，有序推進風(fēng)電開發(fā)，統(tǒng)籌推進生物質(zhì)能發(fā)展。推動光伏多元化發(fā)展，以林光互補、農(nóng)光互補為重點模式，有序推進集中式光伏電站建設(shè)；以富溪工業(yè)園、黃金工業(yè)園、大型商場、黨政機關(guān)辦公樓等為重點區(qū)域，大力支持分布式屋頂光伏項目建設(shè)；豐富“光伏+”綜合應(yīng)用場景，積極發(fā)展“光伏+家庭”、“光伏+車棚/停車場”等多種生活分布式能源。合理發(fā)展風(fēng)電，加快推進南豐太和風(fēng)電場項目落地。以高效清潔利用為重點，推動農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、垃圾焚燒發(fā)電、沼氣發(fā)電和生物質(zhì)氣化利用等多種形式的生物質(zhì)能綜合應(yīng)用，加快建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項目。探索地?zé)崮荛_發(fā)潛力。到2025年，全縣光伏總裝機容量達到34.6萬千瓦，垃圾焚燒發(fā)電總裝機達到1.5萬千瓦。

加強源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展、新型儲能系統(tǒng)示范推廣應(yīng)用，發(fā)展“新能源+儲能”，推動風(fēng)光儲一體化，推進新能源電站與電網(wǎng)協(xié)調(diào)同步，提高新能源消納和存儲能力。

實行重點企（事）業(yè)單位碳排放報告制度，支持重點排放企業(yè)開展碳資產(chǎn)管理。利用好森林、濕地、生物質(zhì)、風(fēng)能、太陽能、水能等自然資源，開發(fā)碳匯、可再生能源、碳減排技術(shù)改造等領(lǐng)域的溫室氣體自愿減排項目。

全文如下：

南豐縣碳達峰實施方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策，全面落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于碳達峰、碳中和工作部署，根據(jù)《中共撫州市委 撫州市人民政府關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《撫州市碳達峰實施方案》等文件精神，結(jié)合南豐縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和“兩山”理論，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅決落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位，將碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，以經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和全面綠色轉(zhuǎn)型為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，以科技和制度創(chuàng)新為動力，以打造“世界桔都·休閑南豐”為抓手，扎實有序推進全縣碳達峰行動，推動生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展走在全省前列，確保全縣如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。

二、主要目標

“十四五”期間，現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)體系初步建立，能源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，重點行業(yè)能源利用效率持續(xù)提高，煤炭消費增長得到有效控制，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)和能源供應(yīng)系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進展，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推行，碳匯能力穩(wěn)步提升，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系逐步完善。到2025年，非化石能源消費比重達到19%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2020年下降12%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成市下達指標，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比大幅提高，重點行業(yè)綠色低碳發(fā)展模式基本形成，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立。經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型走在全省前列，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國內(nèi)先進水平。新能源占比大幅增加，綠色低碳技術(shù)實現(xiàn)普遍應(yīng)用，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系全面形成。到2030年，非化石能源消費比重穩(wěn)步提高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放完成市下達指標，確保2030年前實現(xiàn)碳達峰。

三、重點任務(wù)

將碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各方面，重點實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、節(jié)能降碳減污增效行動、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動、農(nóng)業(yè)減排固碳行動、科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動、固碳增匯強基行動、綠色低碳全民行動等“碳達峰十大行動”。

（一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動

能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是碳排放的主要來源之一。在保障能源安全的前提下，堅持安全平穩(wěn)降碳，大力實施可再生能源替代，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。

1.推動化石能源清潔高效利用。大力推動化石能源消費減量替代，穩(wěn)妥推進化石能源消費占比持續(xù)下降。合理控制煤炭消費增長，有序?qū)嵤┥⒚褐卫怼@有色金屬、化工等余熱資源富集行業(yè)，加強能源梯級利用，提高系統(tǒng)綜合能效，減少煤炭消費。控制石油消費增速在合理區(qū)間，逐步調(diào)整燃油消費結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌推進煤改電、煤改氣，推進終端用能領(lǐng)域電能替代，全面提升生產(chǎn)生活終端用能設(shè)備的電氣化率。加快全縣天然氣的發(fā)展利用，完善天然氣基礎(chǔ)設(shè)施，全力推進西氣東輸項目實現(xiàn)管輸氣供應(yīng)，積極對接江西省天然氣管道有限公司，推動南豐段長輸管道建設(shè)。(縣發(fā)改委、縣工信局、縣住建局、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣商務(wù)局等按職責(zé)分工負責(zé))

2.大力發(fā)展新能源。在保障國土資源合理開發(fā)的前提下，加大新能源開發(fā)利用力度，大力推進光伏開發(fā)，有序推進風(fēng)電開發(fā)，統(tǒng)籌推進生物質(zhì)能發(fā)展。推動光伏多元化發(fā)展，以林光互補、農(nóng)光互補為重點模式，有序推進集中式光伏電站建設(shè)；以富溪工業(yè)園、黃金工業(yè)園、大型商場、黨政機關(guān)辦公樓等為重點區(qū)域，大力支持分布式屋頂光伏項目建設(shè)；豐富“光伏+”綜合應(yīng)用場景，積極發(fā)展“光伏+家庭”、“光伏+車棚/停車場”等多種生活分布式能源。合理發(fā)展風(fēng)電，加快推進南豐太和風(fēng)電場項目落地。以高效清潔利用為重點，推動農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、垃圾焚燒發(fā)電、沼氣發(fā)電和生物質(zhì)氣化利用等多種形式的生物質(zhì)能綜合應(yīng)用，加快建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項目。探索地?zé)崮荛_發(fā)潛力。到2025年，全縣光伏總裝機容量達到34.6萬千瓦，垃圾焚燒發(fā)電總裝機達到1.5萬千瓦。(縣發(fā)改委、縣住建局、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣氣象局、國網(wǎng)南豐縣供電公司等按職責(zé)分工負責(zé))

3.加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。加強城鄉(xiāng)電力供應(yīng)能力，實施不同等級的配電網(wǎng)建設(shè)改造工程。加快電纜入地，協(xié)調(diào)推進撫州南廣500 kV輸變電工程建設(shè)，適時在縣城中引入特高壓。加快110 kV楓江輸變電工程、110 kV萊溪變電站擴建工程和35千伏及以下配電網(wǎng)建設(shè)改造工程建設(shè)，提高電網(wǎng)可靠性。加強源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展、新型儲能系統(tǒng)示范推廣應(yīng)用，發(fā)展“新能源+儲能”，推動風(fēng)光儲一體化，推進新能源電站與電網(wǎng)協(xié)調(diào)同步，提高新能源消納和存儲能力。(縣發(fā)改委、縣科技局、國網(wǎng)南豐縣供電公司等按職責(zé)分工負責(zé))

（二）工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動

工業(yè)是二氧化碳排放的主要領(lǐng)域之一，對全縣實現(xiàn)碳達峰具有重要影響。要加快工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，推進重點行業(yè)節(jié)能降碳。

1.推動工業(yè)領(lǐng)域低碳發(fā)展。優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造。實施南豐縣工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獎勵政策，鼓勵工業(yè)企業(yè)進行技術(shù)升級改造，努力推動節(jié)能降耗。聚焦電子信息首位產(chǎn)業(yè)和綠色食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進生物醫(yī)藥、新能源、新材料等其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，構(gòu)建“2+N”綠色工業(yè)體系，深入實施鑄鏈補鏈強鏈延鏈工程，強化全產(chǎn)業(yè)鏈思維，力爭打造低碳產(chǎn)業(yè)鏈。推進儲能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快儲能工廠項目建設(shè)。深入實施數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，推進制造業(yè)數(shù)字化智能化迭代升級，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，推廣協(xié)同制造、服務(wù)型制造、智慧制造、個性化定制等“互聯(lián)網(wǎng)+制造”新模式。到2025年，初步建立綠色制造體系，推進產(chǎn)品全生命周期綠色管理，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)綠色制造服務(wù)專業(yè)化，基本形成綠色制造市場化推動機制。(縣工信局、縣發(fā)改委、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣商務(wù)局、縣園區(qū)管委會等按職責(zé)分工負責(zé))

2.推動有色金屬行業(yè)碳達峰。以銅加工、鋁加工為重點，以高端應(yīng)用、終端產(chǎn)品為主攻方向，積極拓展有色金屬新材料制造應(yīng)用領(lǐng)域，提升精深加工水平，增強資源控制、綠色開發(fā)和循環(huán)利用能力，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞鑫拓金屬、南鑫鎢鉬等重點企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝流程改造，推廣綠色制造新技術(shù)、新工藝、新裝備，推進清潔能源替代，提升余熱回收水平，推動單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。推進有色金屬行業(yè)集聚發(fā)展和生產(chǎn)智能化、自動化、低碳化。建立健全廢棄有色金屬回收和綜合利用體系，加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)有色金屬生產(chǎn)企業(yè)建立綠色低碳供應(yīng)鏈管理體系。(縣工信局、縣發(fā)改委、縣科技局、南豐生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負責(zé))

3.推動化工行業(yè)碳達峰。推進化工企業(yè)用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化，推動化工產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中集聚，以大信科技等企業(yè)為重點，提升工藝綠色化水平，加強資源回收利用，降低能耗和碳排放。加強化工行業(yè)產(chǎn)能置換監(jiān)管，加快低效產(chǎn)能退出，嚴控新增產(chǎn)能。推廣節(jié)能技術(shù)設(shè)備，開展能源管理體系建設(shè)，深挖節(jié)能增效空間。(縣工信局、縣發(fā)改委、縣科技局、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣商務(wù)局、縣園區(qū)管委會等按職責(zé)分工負責(zé))

4.推動綠色食品行業(yè)低碳發(fā)展。以南豐縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢為依托，加快引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)副食品加工業(yè)向現(xiàn)代綠色食品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動建成綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，強化產(chǎn)品創(chuàng)新。重點針對釀酒、果汁飲料生產(chǎn)行業(yè)，圍繞九愛食品、灃源山泉、巖縫泉農(nóng)產(chǎn)品等重點企業(yè)，實施節(jié)能降碳改造工程，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，推行企業(yè)塑料瓶、塑料包裝回收再利用。建設(shè)蜜桔產(chǎn)業(yè)循環(huán)試驗基地，打造循環(huán)型蜜桔產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，完善以蜜桔、龜鱉為主的產(chǎn)業(yè)鏈體系，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，豐富綠色食品種類。推廣節(jié)能設(shè)備運用，加強生產(chǎn)過程能耗監(jiān)測和管理，推動重點企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，創(chuàng)建清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、縣工信局、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣科技局、縣園區(qū)管委會等按職責(zé)分工負責(zé))

5.堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。強化高耗能高排放項目常態(tài)化監(jiān)管，實行高耗能高排放項目清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。深入挖掘存量高耗能高排放項目節(jié)能潛力，加大節(jié)能改造和落后產(chǎn)能淘汰力度。全面排查在建項目，推動在建項目能效水平應(yīng)提盡提。科學(xué)評估擬建項目，建立項目準入會商工作機制，嚴格高耗能高排放項目準入管理。對于產(chǎn)能已飽和的行業(yè)，新建、擴建高耗能高排放項目應(yīng)嚴格落實國家產(chǎn)能置換政策。產(chǎn)能尚未飽和行業(yè)新建、擴建高耗能高排放項目要按照有關(guān)要求，對標行業(yè)先進水平提高準入門檻。推進綠色技術(shù)在能耗量較大新興產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，提高能效水平。(縣發(fā)改委、縣工信局、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣市場監(jiān)管局、縣園區(qū)管委會等按職責(zé)分工負責(zé))

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰行動

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，以提升建筑能效水平和優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)為重點，引領(lǐng)城市更新和鄉(xiāng)村振興，加快推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。

1.推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。合理優(yōu)化城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，堅持實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主功能區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，杜絕大拆大建。實施綠色建設(shè)、綠色運行管理，努力建設(shè)綠色城市、生態(tài)園林城市（鎮(zhèn)）、“無廢城市”，著力推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。推進安全體系建設(shè)，提高城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)能力，實施重點山洪溝治理工程，打造適應(yīng)氣候變化的韌性城市、海綿城市。適應(yīng)綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展需求，積極推進綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育引進一批“專、精、特、新”建筑企業(yè)。加快推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，積極應(yīng)用高端水泥、新型墻體材料等綠色建材和建材部品部件，以打造“江西裝配建筑先鋒”品牌為抓手，大力發(fā)展裝配式建筑，促進建材循環(huán)利用。加快白舍鎮(zhèn)便民服務(wù)中心大樓、黃金工業(yè)區(qū)卓弘半導(dǎo)體公司廠房、西門菜市場大棚改造工程等裝配式建筑項目建設(shè)。到2025年，全縣采用裝配式施工的建筑占同期新建建筑的比例不低于40%。（縣住建局、縣城管局、縣工信局、縣自然資源局、南豐生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負責(zé))

2.加快提升建筑能效水平。嚴格執(zhí)行綠色建筑標準，全面落實建筑節(jié)能、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域節(jié)能降碳標準，促進建筑節(jié)能和綠色建筑的高質(zhì)量發(fā)展。加強建筑節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推動高質(zhì)量綠色建筑規(guī)模化發(fā)展，加強星級綠色建筑標識管理，加快推進既有建筑節(jié)能改造。提升城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施智能化運行管理水平，加強建筑運行能耗監(jiān)測、碳排放統(tǒng)計核算基礎(chǔ)工作，建立健全建筑能效監(jiān)管體系，推行建筑能效測評標識。加快推廣合同能源管理服務(wù)模式，降低建筑運行能耗。探索建立公共建筑能耗限額管理制度和公示制度。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。(縣住建局、縣機管中心、縣統(tǒng)計局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))

3.大力優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。深化可再生能源建筑應(yīng)用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。因地制宜利用淺層地?zé)崮堋⑷細狻⑸镔|(zhì)能、太陽能等清潔能源，逐步實現(xiàn)采暖、供冷、生活熱水用能清潔化。提高建筑終端電氣化水平，探索光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲直柔”建筑和園區(qū)示范。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。(縣住建局、縣發(fā)改委、縣機管中心、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、國網(wǎng)南豐縣供電公司等按職責(zé)分工負責(zé))

4.推進農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型。推動綠色低碳項目向下延伸，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代能源體系和自然緊湊的鄉(xiāng)村格局，積極打造綠色低碳鄉(xiāng)村。有序推動綠色農(nóng)房建設(shè)和既有農(nóng)房節(jié)能改造，鼓勵新建農(nóng)房執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標準。推進以光伏為主的農(nóng)村分布式新能源建設(shè)，提高農(nóng)村能源自給率。加強農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，提升農(nóng)村用能電氣化水平。積極推廣節(jié)能環(huán)保農(nóng)用裝備和灶具。推進生物質(zhì)能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用，支持有條件的村鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)廢棄物為原料，建設(shè)規(guī)模化沼氣或生物質(zhì)氣化工程，推進沼氣集中供氣、發(fā)電上網(wǎng)。(縣住建局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國網(wǎng)南豐縣供電公司等按職責(zé)分工負責(zé))

（四）交通運輸綠色低碳行動

加快構(gòu)建綠色高效交通運輸體系，推動運輸工具和基礎(chǔ)設(shè)施的綠色低碳轉(zhuǎn)型，打造智能綠色物流，確保交通運輸物流領(lǐng)域碳排放增長保持在合理區(qū)間。

1.推動交通運輸裝備低碳轉(zhuǎn)型。擴大電力、氫能、天然氣、先進生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運輸領(lǐng)域的應(yīng)用。推廣應(yīng)用新能源汽車，逐步降低傳統(tǒng)燃油車在新車銷售和汽車保有量中的比例，推動公共交通、物流配送等城市公共服務(wù)全面電動化替代。全面推進貨運車輛標準化、廂式化、輕量化，促進燃油客貨運交通智能化，降低空載率和不合理客貨運周轉(zhuǎn)量，提升能源利用效率。落實營運柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及實施計劃，加快淘汰報廢老舊柴油貨車。到2025年，新能源公交車占比達到100%，出租車（含網(wǎng)約車）新能源汽車占比進一步提升。到2030年，營運車輛、船舶單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度較2020年分別下降10%、5%。(縣交通運輸局、縣商務(wù)局、縣工信局、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣郵政管理局、縣交警大隊等按職責(zé)分工負責(zé))

2.構(gòu)建綠色高效交通運輸體系。統(tǒng)籌綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動公路、鐵路等各種交通運輸方式由獨立發(fā)展向綜合交通運輸一體化轉(zhuǎn)變。發(fā)展智能交通，依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)優(yōu)化客貨運組織方式，加快綜合貨運樞紐集疏運體系和多式聯(lián)運換裝設(shè)施建設(shè)，提高干支銜接能力和轉(zhuǎn)運分撥效率。加快推進南豐客運樞紐總站建設(shè)，與向莆（昌福）鐵路南豐站形成公鐵聯(lián)運樞紐，實現(xiàn)長距離客運向鐵路分流，逐步減少長距離公路客運量。穩(wěn)步延伸城市公交線路，加大城市交通擁堵治理力度，積極拓展城鄉(xiāng)公交一體化改革成效，打造高效銜接、快捷舒適的公共交通服務(wù)體系，完善城市慢行系統(tǒng)，引導(dǎo)公眾選擇色低碳交通方式。到2030年，鐵路貨運量占比達到5%。到2030年，主城區(qū)綠色出行比例不低于70%。(縣交通運輸局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣交警大隊等按職責(zé)分工負責(zé))

3.加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持將綠色節(jié)能理念貫穿到交通規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營、管理、養(yǎng)護全過程，降低全生命周期能耗和碳排放。積極謀劃綠色公路，開展交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化提升改造，完善充換電、配套電網(wǎng)、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進公交場站低碳設(shè)施建設(shè)，利用公交場站鋪設(shè)分布式光伏等，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的新能源利用率。適度超前建設(shè)一批新能源汽車充電樁，在南豐縣曾鞏文化園景區(qū)等景區(qū)停車場、營運車輛停放場等地布局建設(shè)充電設(shè)施，新增LNG－CNG汽車加氣站，推廣高速公路、隧道、橋梁和碼頭等智能綠色照明，推動公路、鐵路等沿線合理布局光伏發(fā)電儲電設(shè)施。初步建成智慧交通公共服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺。(縣交通運輸局、縣城管局、縣發(fā)改委、縣水利局、國網(wǎng)南豐縣供電公司等按職責(zé)分工負責(zé))

4.打造智能綠色物流。推動南豐蜜桔出口物流產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，以大逸供應(yīng)鏈、國際商貿(mào)物流城為載體，大力發(fā)展冷鏈物流，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建高效配送網(wǎng)絡(luò)體系，探索發(fā)展低碳綠色物流。支持智能化設(shè)備應(yīng)用，推動物流全程數(shù)字化，培育智慧物流、共享物流等新業(yè)態(tài)，搭建現(xiàn)代物流信息平臺、大宗商品交易平臺、物流配送信息平臺和物流行業(yè)門戶網(wǎng)站。推廣物流信息編碼、物流信息采集、物流載體跟蹤、自動化控制、管理決策支持、信息交換與共享等領(lǐng)域的物流信息技術(shù)。加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷集配體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)“組建一個集中配送企業(yè)、一個集中配送中心、一套集中配送共享信息管理系統(tǒng)、一批集中配送鄉(xiāng)村自營網(wǎng)點和加盟網(wǎng)點”的目標。構(gòu)建與鐵路、公路貨運站能力匹配的公路集疏運網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。(縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣交通運輸局、縣郵政管理局、縣供銷社等按職責(zé)分工負責(zé)）

（五）節(jié)能降碳減污增效行動

堅決貫徹節(jié)約優(yōu)先方針，嚴格落實能耗強度控制，加強高耗能、高排放、低水平項目管理，合理控制能源消費總量，推動能源消費革命，建設(shè)能源節(jié)約型社會。

1.增強節(jié)能管理綜合能力。建立用能預(yù)算管理機制，強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和事中事后監(jiān)管，統(tǒng)籌項目用能和碳排放情況綜合評價。加強重點用能單位能源消耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，強化重點用能單位節(jié)能管理和目標責(zé)任，推動高耗能企業(yè)建立能源管理中心。健全完善節(jié)能監(jiān)察體系，建立跨部門聯(lián)動的節(jié)能監(jiān)察機制。開展節(jié)能監(jiān)察行動，加強重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)用能審查及審計管控力度，綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、階梯電價等手段，切實增強節(jié)能監(jiān)察約束力。大力培育一批專業(yè)化的節(jié)能診斷服務(wù)機構(gòu)和人才隊伍，全面提升能源管理專業(yè)化、社會化服務(wù)水平。(縣發(fā)改委、縣工信局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))

2.實施節(jié)能降碳重點工程。實施城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)能降碳工程，開展建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造，推進先進綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，推動城市綜合能效提升。實施園區(qū)節(jié)能降碳工程，推動園區(qū)制定落實碳達峰碳中和要求的相關(guān)措施，鼓勵和引導(dǎo)有需求、有條件的園區(qū)加快推進集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用，引導(dǎo)打造先進節(jié)能低碳園區(qū)。實施重點行業(yè)節(jié)能降碳工程，對標國內(nèi)先進標準，推動綠色食品、建材、化工、有色等行業(yè)重點企業(yè)開展節(jié)能降碳改造，提高能源資源利用效率。實施重大節(jié)能降碳技術(shù)示范工程，推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備，推動綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。(縣發(fā)改委、縣科技局、縣工信局、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣園區(qū)管委會等按職責(zé)分工負責(zé))

3.推進主要用能設(shè)備節(jié)能增效。以通用設(shè)備為重點，積極鼓勵企業(yè)對標國內(nèi)先進水平，提升通用設(shè)備能效標準。加快全縣低效鍋爐排查和更新改造，推廣生物質(zhì)氣化爐。加強重點用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，強化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報廢全鏈條管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，全面落實能效標準和節(jié)能要求。 (縣發(fā)改委、縣工信局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）

4.促進新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，科學(xué)謀劃新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵新建設(shè)施優(yōu)先布局在新能源資源密集地區(qū)。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，推廣多樣化能源供應(yīng)模式，因地制宜探索自然冷源、直流供電、“光伏+儲能”5G基站等技術(shù)。提升通訊、運算、存儲、傳輸?shù)仍O(shè)備能效水平，加快淘汰落后設(shè)備和技術(shù)。積極推廣使用高效制冷、先進通風(fēng)、智能化用能控制等綠色技術(shù)，推動現(xiàn)有設(shè)施綠色低碳升級改造，加強新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理。(縣發(fā)改委、縣科技局、縣工信局、縣大數(shù)據(jù)中心、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))

5.加大減污降碳協(xié)同治理力度。統(tǒng)籌碳達峰碳中和與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作，構(gòu)建大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制政策體系框架。落實和完善減污降碳協(xié)同治理管理工作機制，溫室氣體清單報告、重點企業(yè)溫室氣體排放報告、重點企業(yè)排污許可執(zhí)行情況報告等制度。加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推動政策標準統(tǒng)籌融合，強化“三線一單”在政策制定、環(huán)境準入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應(yīng)用。加大資金和技術(shù)投入，推動實施有色、建材、化工、綠色食品等行業(yè)減污降碳重大項目和示范工程。（南豐生態(tài)環(huán)境局、縣工信局、縣發(fā)改委等按職責(zé)分工負責(zé)）

（六）循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動

抓住資源利用這個源頭，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，優(yōu)化資源利用方式，健全資源利用體系，全面提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。

1.推進園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)推動園區(qū)循環(huán)化改造，加快推進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推動園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)使用，推進工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣資源化利用，實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。加快建設(shè)園區(qū)污水集中收集處理及回用設(shè)施，提高污水污泥資源化利用。深入推進開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共享平臺建設(shè)，全面提升開發(fā)區(qū)管理服務(wù)水平。鼓勵富溪工業(yè)園和黃金工業(yè)園爭創(chuàng)國家級、省級低碳工業(yè)示范園區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。(縣發(fā)改委、縣工信局、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣科技局、縣園區(qū)管委會等按職責(zé)分工負責(zé))

2.提升大宗固廢綜合利用水平。支持粉煤灰、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢大摻量、規(guī)模化、高值化利用，替代原生非金屬礦、砂石等資源，加大在生態(tài)修復(fù)、綠色開采、綠色建材、交通工程等領(lǐng)域的利用。推動建筑垃圾資源化利用，推行廢棄路面材料再生利用，推廣瀝青刨銑料再生利用技術(shù)。全面實施秸稈綜合利用行動，完善收儲運全產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進秸稈離田產(chǎn)業(yè)化利用、高值化利用。鼓勵開展大宗固廢和工業(yè)資源綜合利用骨干企業(yè)和示范基地建設(shè)。到2025年，秸稈綜合利用率達到96%。(南豐生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣工信局、縣住建局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負責(zé))

3.健全資源循環(huán)利用體系。建立健全廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進再生資源回收網(wǎng)點與生活垃圾分類網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”，依托“互聯(lián)網(wǎng)”提升回收效率，實現(xiàn)線上線下協(xié)同，推動再生資源應(yīng)收盡收。支持建設(shè)固廢循環(huán)化創(chuàng)新示范基地，促進南豐固廢循環(huán)利用，打造廢物收集、運輸、處理、營運、科研、教育、旅游一體化體系，上下游充分銜接的固廢聯(lián)合資源處理產(chǎn)業(yè)鏈。加快南豐資源循環(huán)利用基地建設(shè)，重點建設(shè)橡塑回收加工、廢舊機械電子拆解再利用、報廢汽車拆解再制造、節(jié)能環(huán)保新能源等廢物回收利用環(huán)保項目。構(gòu)建以餐廚垃圾處理為主的資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。加強資源再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用。實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度與消費者信用制度，完善廢舊家電回收利用體系。(南豐生態(tài)環(huán)境局、縣商務(wù)局、縣城管局、縣工信局等按職責(zé)分工負責(zé))

4.推進生活垃圾減量化資源化。建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的各類廢棄物源頭減量機制，鼓勵使用可循環(huán)、可再生、可降解產(chǎn)品。全面實施生活垃圾分類制度，著力構(gòu)建完善的垃圾分類回收利用和處理體系。推動生活垃圾分類行為納入“綠寶”碳普惠機制，全面調(diào)動公眾垃圾分類積極性。加強塑料污染全鏈條治理，推進快遞包裝綠色化、減量化、循環(huán)化，整治過度包裝。推進生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提高能源化利用比例，探索廚余垃圾資源化利用有效模式。到2025年，城鄉(xiāng)生活垃圾分類閉環(huán)體系基本建成，城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率提升至60%左右。到2030年，城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率提升至70%。(縣城管局、縣發(fā)改委、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣市場監(jiān)管局、縣郵政管理局等按職責(zé)分工負責(zé))

（七）農(nóng)業(yè)減排固碳行動

推進農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用效率，加強農(nóng)業(yè)廢棄物再利用，打造綠色低碳“世界桔都”。

1.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞蜜桔和龜鱉兩大支柱產(chǎn)業(yè)，結(jié)合白蓮、煙葉、蔬菜、檳榔芋等特色農(nóng)業(yè)，打造“2+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。以保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為根本，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。大力發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，推廣稻鱉-蓮鱉綜合種養(yǎng)技術(shù)。到2025年，全縣稻鱉-蓮鱉綜合種養(yǎng)區(qū)面積達到2萬畝，建立4個省級稻鱉-蓮鱉種養(yǎng)現(xiàn)代生態(tài)園區(qū)。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委等按職責(zé)分工負責(zé))

2.提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和能效水平。加大老舊農(nóng)機淘汰力度，嚴格農(nóng)機報廢申請，積極開展農(nóng)機報廢更新補貼工作，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)，提升農(nóng)機用能效率。加強農(nóng)田保育，開展耕地質(zhì)量提升行動，推進高標準農(nóng)田建設(shè)，推動秸稈還田、有機肥施用、綠肥種植，提高農(nóng)田土壤固碳能力，增加農(nóng)業(yè)碳匯。實施化肥農(nóng)藥減量替代計劃，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，大力推廣測土配方施肥、增施有機肥和化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)。到2025年，累積建成高標準農(nóng)田19萬畝，主要農(nóng)作物農(nóng)藥化肥利用率達43%。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))

3.加強農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。落實糞污治理目標和任務(wù)，完善臺賬管理制度，圍繞自主消納與委托第三方兩種主要模式，促進畜禽糞污資源化利用。以解決爛桔處理問題為重點，加快推廣利用爛桔爛果制作有機肥技術(shù)，實施柑桔有機肥替代化肥項目果-沼-畜模式，切實提高爛桔爛果的轉(zhuǎn)化消化能力。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污糞處理與利用設(shè)施提檔升級行動，完善污糞處理利用設(shè)施。到2025年，畜禽糞污綜合利用率達到99%以上。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、南豐生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負責(zé))

（八）科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動

充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，完善科技創(chuàng)新體制機制，強化創(chuàng)新能力，推進綠色低碳科技革命。

1.完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)。有力有序推進創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機制，加快形成以重點技術(shù)需求為導(dǎo)向、以解決問題成效為衡量標準、以企業(yè)為創(chuàng)新投入主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。加大財政對科技創(chuàng)新的投入，全面落實企業(yè)科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，強化激勵機制。深入推進科技體制改革，完善科技治理體系，優(yōu)化科技規(guī)劃體系和運行機制，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置。培育多元化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)市場，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)交易中心，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。(縣科技局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))

2.支持綠色低碳創(chuàng)新平臺建設(shè)。充分發(fā)揮已與我縣建立合作聯(lián)系的高校、科研院所的科技創(chuàng)新資源，聯(lián)合創(chuàng)建綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。深入實施國家級創(chuàng)新平臺攻堅行動、引進共建高端研發(fā)機構(gòu)專項行動，扶持節(jié)能降碳和能源技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)重大創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構(gòu)。支持有色金屬、建材、化工、綠色食品等行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和上下游企業(yè)共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。(縣科技局、縣工信局、縣發(fā)改委、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))

3.加快綠色低碳技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用。大力支持企業(yè)研發(fā)和應(yīng)用低碳技術(shù)，在有色金屬、建材、化工等重點行業(yè)實現(xiàn)全流程、集成化、規(guī)模化示范應(yīng)用。推動重點產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，以縣內(nèi)重點企業(yè)單位及電子信息、食品、醫(yī)藥、建材等重點產(chǎn)業(yè)為創(chuàng)建主體，優(yōu)先選用綠色工藝、技術(shù)和設(shè)備。鼓勵重點行業(yè)、重點領(lǐng)域合理制定碳達峰技術(shù)路線圖，積極爭取省級、市級科技項目支持。加大綠色低碳技術(shù)推廣，建設(shè)一批創(chuàng)新技術(shù)示范應(yīng)用項目。(縣科技局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣住建局等按職責(zé)分工負責(zé))

4.加強碳達峰碳中和人才引育。持續(xù)推進“雙返雙創(chuàng)”、“三請三回”，支持南豐籍在外低碳人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施“人才+項目+平臺”精準引才，集聚引進能推動和引領(lǐng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的高層次科技人才及團隊。繼續(xù)實施引才“1111”工程，選拔培育一批綠色低碳科技專業(yè)人才。探索多渠道師資培養(yǎng)模式，加快相關(guān)專業(yè)師資培養(yǎng)和研究團隊建設(shè)，聚焦碳達峰碳中和目標推進產(chǎn)學(xué)研深度融合。(縣委組織部、縣委黨校、縣人社局、縣科技局、縣教體局等按職責(zé)分工負責(zé))

（九）固碳增匯強基行動

堅持系統(tǒng)觀念，積極探索基于自然的解決方案，推進山水林田湖草一體化保護和修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯量。

1.鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯成果。嚴守生態(tài)保護紅線，嚴控生態(tài)空間占用，穩(wěn)定現(xiàn)有森林、草地、濕地、耕地等重要生態(tài)空間的固碳作用。嚴格執(zhí)行土地使用標準，大力推廣節(jié)地技術(shù)和模式。進一步完善林長制，深化集體林權(quán)制度改革。落實重點區(qū)域生態(tài)保護修復(fù)項目，加大森林、濕地、草地等生態(tài)系統(tǒng)保護力度，加強生物多樣性與固碳能力協(xié)同保護，防止資源過度開發(fā)利用，穩(wěn)定固碳作用。科學(xué)使用林地定額管理、森林采伐限額，嚴格憑證采伐制度，加強森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置，提升林業(yè)有害生物防治能力，實施松材線蟲病疫情防控攻堅行動，穩(wěn)定森林面積，減少森林資源消耗。(縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負責(zé))

2.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域性出發(fā)，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理、重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程。科學(xué)挖掘造林綠化潛力，持續(xù)推進國土綠化，推動廢棄礦山、荒山荒坡、裸露山體植被恢復(fù)，加快歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)。加快沿江濕地公園、市民休閑公園等景觀帶建設(shè)，提升城市綠化面積。通過爭取國家項目資金、引進林業(yè)新型經(jīng)營主體投入，科學(xué)開展森林經(jīng)營，大力實施新造林、低產(chǎn)林改造、退化林修復(fù)、森林撫育等重點工程，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提升森林質(zhì)量，提高森林碳匯總量。加強濕地保護和修復(fù)，恢復(fù)、重建和提升濕地生態(tài)系統(tǒng)，推動全縣濕地保護率保持全省前列。到2025年，森林覆蓋率穩(wěn)定在78.18%，全縣森林蓄積量達到960萬立方米。(縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣水利局、南豐生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負責(zé))

3.加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。積極開展碳匯計量監(jiān)測，落實碳匯監(jiān)測指標和管理制度。開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯助力碳達峰碳中和戰(zhàn)略研究，充分發(fā)揮森林和濕地等生態(tài)系統(tǒng)在碳達峰碳中和過程中的特殊作用。積極響應(yīng)“千萬資源變千億產(chǎn)值”行動，全面推進全縣林業(yè)碳匯資源摸底、林業(yè)碳匯收儲交易等工作，積極推動林業(yè)碳匯項目的開發(fā)和儲備，大力支持陳坊林業(yè)碳匯開發(fā)項目建設(shè)。鼓勵各類社會資本參與林業(yè)碳匯減排行動，完善林草碳匯多元化、市場化價值實現(xiàn)機制，建立健全體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護補償機制。(縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣科技局、縣發(fā)改委、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣財政局等按職責(zé)分工負責(zé))

4.縱深推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點建設(shè)。強化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點示范，健全完善生態(tài)產(chǎn)品確權(quán)核算評估交易體系，建立多元化生態(tài)補償機制，加快構(gòu)建生態(tài)信用體系和質(zhì)量認證結(jié)果采信機制。建立健全生態(tài)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，完善生態(tài)產(chǎn)品交易平臺系統(tǒng)。加強綠色項目融資對接，持續(xù)推進“生態(tài)信貸通”“兩品一標”貸、碳匯貸、碳幣貸等綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。積極推進“兩山”轉(zhuǎn)化中心、水權(quán)交易試點。大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造成為撫州市全域森林康養(yǎng)試點建設(shè)引領(lǐng)之地。深入推進濕地資源運營中心試點，探索形成“南豐經(jīng)驗”，打造成為全國濕地資源運營標桿。(縣發(fā)改委、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)局、縣金融辦、縣財政局、人行南豐縣中心支行等按職責(zé)分工負責(zé))

（十）綠色低碳全民行動

增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，推行碳普惠制，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，把綠色理念轉(zhuǎn)化為全民的自覺行動。

1.加強全民宣傳教育。充分進行生態(tài)意識教育、生態(tài)道德教育和生態(tài)法制教育，強化資源環(huán)境國情教育，普及碳達峰、碳中和基礎(chǔ)知識。充分利用報紙、廣播電視等傳統(tǒng)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機客戶端等新媒體，打造多維度、多形式的綠色低碳宣傳平臺。重點利用基礎(chǔ)教育平臺，聯(lián)合中小學(xué)等教育媒介，設(shè)置相關(guān)特色課程、舉辦科普活動，加強綠色低碳教育宣傳。加強對公眾的生態(tài)文明科普教育，開發(fā)綠色低碳文創(chuàng)產(chǎn)品和公益廣告。深入開展世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、全國低碳日、生態(tài)文明宣傳月等主題宣傳活動，不斷增強社會公眾綠色低碳意識。(縣委宣傳部、縣教體局、縣發(fā)改委、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣文廣新旅局、縣機管中心、縣氣象局、團縣委、縣婦聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé))

2.倡導(dǎo)綠色低碳生活。堅決遏制奢侈浪費和不合理消費，著力破除奢靡鋪張的歪風(fēng)陋習(xí)，堅決制止餐飲浪費行為，減少一次性塑料制品使用量，全面推行生活垃圾分類。持續(xù)開展“生態(tài)杯”綠色創(chuàng)建活動，推進節(jié)約型機關(guān)、清潔家庭、星級社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動，大力營造綠色生活新風(fēng)尚。倡導(dǎo)綠色消費，增加綠色產(chǎn)品供給，暢通綠色產(chǎn)品流通渠道，推廣綠色低碳產(chǎn)品。積極推廣“綠寶”碳普惠公共服務(wù)平臺，激勵推動全縣踐行低碳行為，帶動節(jié)能減排，助推形成綠色低碳循環(huán)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局。提升綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例，國有企業(yè)率先全面執(zhí)行企業(yè)綠色采購指南。(縣發(fā)改委、縣教體局、縣機管中心、縣住建局、縣城管局、縣商務(wù)局、縣交通運輸局、縣財政局、縣委宣傳部、縣文廣新旅局、縣市場監(jiān)管局、縣婦聯(lián)、團縣委等按職責(zé)分工負責(zé))

3.引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強化環(huán)境責(zé)任意識，加強能源資源節(jié)約利用，提升綠色創(chuàng)新水平。鼓勵重點行業(yè)龍頭企業(yè)制定實施企業(yè)碳達峰工作方案，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵重點用能單位全面核算本企業(yè)碳排放情況，深入研究節(jié)能降碳路徑，“一企一策”制定專項工作方案。鼓勵和引導(dǎo)相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)按照環(huán)境信息依法披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。鼓勵符合條件的企業(yè)積極開展碳標簽認證和低碳產(chǎn)品認證。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體作用，督促企業(yè)自覺履行社會責(zé)任。(縣工信局、縣發(fā)改委、南豐生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負責(zé))

4.推進低碳試點示范創(chuàng)建。圍繞能源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、減污降碳、建筑、低碳生活等領(lǐng)域，鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）積極開展低碳試點示范創(chuàng)建。繼續(xù)深化琴城鎮(zhèn)桔都東路社區(qū)、萊溪鄉(xiāng)九聯(lián)村低碳試點建設(shè)，大力支持觀必上樂園低碳旅游示范景區(qū)建設(shè)，總結(jié)形成低碳建設(shè)經(jīng)驗，在全社會范圍推廣，提高全社會參與碳達峰碳中和工作的積極性，加快推進全縣碳達峰工作。（縣發(fā)改委、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣工信局、縣自然資源局等按職責(zé)分工負責(zé)）

5.強化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。分階段、分層次對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展碳達峰、碳中和專題培訓(xùn)，深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認識。加強全縣各級從事綠色低碳發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)，提升專業(yè)能力素養(yǎng)，增強綠色低碳發(fā)展本領(lǐng)。(縣委組織部、縣委黨校、縣碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按職責(zé)分工負責(zé))

四、政策保障

（一）加強碳排放統(tǒng)計核算能力建設(shè)。貫徹落實碳排放統(tǒng)計核算工作要求，定期發(fā)布碳排放信息，編制溫室氣體清單，定期開展企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)摸底工作。推廣碳排放實測技術(shù)成果，探索新一代信息技術(shù)在碳排放監(jiān)測中的應(yīng)用，進一步提高碳排放統(tǒng)計核算水平。依托“生態(tài)云”大數(shù)據(jù)平臺，建立完善統(tǒng)計、生態(tài)環(huán)境、能源監(jiān)測及相關(guān)職能部門的數(shù)據(jù)銜接、共享及協(xié)同機制。(縣統(tǒng)計局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣大數(shù)據(jù)中心、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局等按職責(zé)分工負責(zé))

（二）加大財稅、價格政策支持。統(tǒng)籌財政專項資金支持碳達峰碳中和重大行動、重大示范和重大工程。完善綠色產(chǎn)品推廣和消費政策，加大對綠色低碳產(chǎn)品補貼力度。強化稅收政策綠色低碳導(dǎo)向，全面落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策，對符合規(guī)定的企業(yè)綠色低碳技術(shù)研發(fā)費用給予稅前加計扣除。完善差別電價、階梯電價等綠色電價政策。(縣財政局、縣稅務(wù)局、縣發(fā)改委、縣工信局、南豐生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé))

（三）發(fā)展綠色金融。深化綠色金融改革創(chuàng)新，完善綠色金融體系，鼓勵有條件的地方、金融機構(gòu)、行業(yè)組織和企業(yè)設(shè)立碳基金。拓寬綠色低碳企業(yè)直接融資渠道，鼓勵發(fā)行綠色債券，支持符合條件的綠色企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市掛牌融資。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品，推進應(yīng)對氣候變化投融資發(fā)展。建立健全碳達峰、碳中和項目庫，加強項目融資對接，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對清潔能源、節(jié)能環(huán)保、裝配式建筑等領(lǐng)域的支持，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)碳排放權(quán)、用能權(quán)抵押貸款產(chǎn)品，以推廣“生態(tài)信貸通”等融資模式加大支持碳達峰、碳中和工作。發(fā)揮綠色保險保障作用，鼓勵保險機構(gòu)將企業(yè)環(huán)境社會風(fēng)險因素納入投資決策體系與保費定價機制。積極推進金融機構(gòu)環(huán)境信息披露，引導(dǎo)金融機構(gòu)做好相關(guān)風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警、評估與處置工作。(縣金融辦、縣財政局、人行南豐縣中心支行、縣發(fā)改委等按職責(zé)分工負責(zé))

（四）發(fā)展環(huán)境權(quán)益交易市場。加強對重點排放單位和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管。參與排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)有償使用和交易，鼓勵企業(yè)利用市場機制推進節(jié)能減污降碳。實行重點企（事）業(yè)單位碳排放報告制度，支持重點排放企業(yè)開展碳資產(chǎn)管理。利用好森林、濕地、生物質(zhì)、風(fēng)能、太陽能、水能等自然資源，開發(fā)碳匯、可再生能源、碳減排技術(shù)改造等領(lǐng)域的溫室氣體自愿減排項目。(南豐生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)改委、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局、縣水利局、國網(wǎng)南豐縣供電公司等按職責(zé)分工負責(zé))

五、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對各項工作的整體部暑和系統(tǒng)推進，研究重大問題、制定重大政策、組織重大工程。健全與相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的規(guī)劃實施工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進相關(guān)工作，及時協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施過程中的重大問題。各成員單位按照縣委、縣政府決策部署和領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，扎實推進相關(guān)工作。 (縣碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣園區(qū)管委會，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）強化責(zé)任落實。縣碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好碳達峰目標責(zé)任分解工作，定期對相關(guān)部門和重點領(lǐng)域、重點行業(yè)工作進展情況進行調(diào)度，督促各項目標任務(wù)落實落細。各部門要充分認識碳達峰工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實扛起政治責(zé)任，明確主要目標和重點任務(wù)，扎實推動各項舉措落實落地。各類市場主體要積極承擔(dān)社會責(zé)任，主動實施有針對性的節(jié)能降碳措施，加快推進綠色低碳發(fā)展。(縣碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣園區(qū)管委會，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）嚴格監(jiān)督考核。建立系統(tǒng)完善的碳達峰碳中和綜合評價考核體系，組織開展規(guī)劃實施情況年度監(jiān)測分析、中期評估和總結(jié)評估。各部門要抓好貫徹落實和工作年度評估，有關(guān)工作進展和重大問題要及時向縣碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。將碳達峰工作落實情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，對工作突出的單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵，對未完成目標任務(wù)的部門依規(guī)依法實行通報批評和約談問責(zé)。 (縣碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）