近5年來,我國始終是全球風電裝機增長速度最快、新增風電裝機容量最大的國家,風電并網裝機從200萬千瓦增加到7500余萬千瓦。然而,在世界風電第一大國,局部地區棄風的“生長痛”也愈發凸顯。國家電網公司正為消納風電、解決棄風問題竭盡所能。眾多專家建言獻策,呼吁電網建設應該走在風電開發之前。加快構建“三華”特高壓同步電網,擴大“三北”地區風電消納范圍,這樣一條風電解困之道,正在理性思考的碰撞中逐漸明晰。
趨勢:“風電熱”仍在升溫
“不到十年的時間內建立起完整的風電工業體系,這不能不說是個奇跡。”國家能源局原局長張國寶曾這樣感嘆。的確如此,追溯至2003年,我國風電裝機僅有40多萬千瓦,而短短9年間,這一數字已經增長了180倍,中國風能協會最新數據顯示,截至2012年年底,我國風電裝機容量已達到7532萬千瓦,穩居世界第一位。
2006年至2012年,全球風電裝機年均增長約25%,在風電發展較快的國家中,美國年均增長30%,德國、西班牙、丹麥均在10%左右,而我國年均增速高達87%,一年新增裝機總量超過上述四個國家新增裝機的總和。我國用6年時間,走過了歐美發達國家15年的風電發展歷程。
中電聯提供的數據顯示,2006年至2012年,全國風電利用小時數平均約2000小時,與歐美發達國家利用水平基本相當。我國風電裝機集中的蒙東、蒙西、甘肅、冀北4個地區,風電年發電量占用電量比例達到20%以上,與丹麥、德國、西班牙等風電發達國家水平相當。
今年全國兩會期間,一些來自電力行業的代表委員也對棄風限電問題談說有加。一位全國政協委員表示,從2010年開始,我國出現明顯的風電限電現象,近兩年限電更加頻繁和常態化,特別是在“三北”地區,有些地方的棄風電量已超過50%。棄風限電既導致大量清潔能源白白浪費,也使企業的經濟收入受到較大影響,致使整個產業鏈資金流動性不足,不少開發商因此虧損較重,行業發展受到制約。
今年4月,來自國家能源局網站的數據顯示:2012年全國風電平均利用小時1890小時,比2011年的1920小時減少了30小時。
而最新的形勢是,國家能源局新近核準了“十二五”第三批風電項目,未來3年,我國還將新增風電裝機8000萬千瓦,保持35%以上的高速增長,“十二五”末將達到1.4億千瓦,與國家頒布的《中國“十二五”可再生能源發展規劃和風電發展規劃》中確定的1億千瓦裝機目標相比,超出了40%。
風電建設的快馬加鞭讓棄風之憂更加嚴重。2012年全國兩會政府工作報告明確指出,要“制止太陽能、風電等產業盲目擴張”。此后,國家能源局下發特急文件,要求各省(市)發改委嚴格執行風電項目核準計劃,對于棄風超過20%的地區,原則上不得安排新的風電建設項目。
但風電大干快上的勢頭已難以遏止。一位從事風電場建設的業內人士透露,由于風電可享受優惠政策,且投資風電市場門檻較低,收回成本較快,引來不少企業加入,造成一些地區風電供需失衡、消納困難。“一頭是送電通道的飽和,另一頭是風電投資者蜂擁而至。”
對此,中國可再生能源學會風能專委會副理事長施鵬飛認為,應為風電發展制定統籌協調的“十二五”規劃,包括開發建設布局、技術裝備、產業體系等各個方面,尤其要重點做好風電規劃與電網規劃的協調,“這是我國風電回歸理性的首要條件”。
電網:竭盡所能消納風電
事實與人們的印象常有出入,一季度,風力發電量逆勢而漲。