12月30日電（張世祥）近年來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展和大規(guī)模化石能源的應用，國內(nèi)環(huán)境也遭遇到前所未有的危機。“中國能源結(jié)構(gòu)必須調(diào)整”，這是當前國內(nèi)從上至下達成的共識，于是，可再生能源的發(fā)展也迎來不可阻擋的機遇。
　　數(shù)據(jù)顯示，“十二五”以來，新能源發(fā)展迅猛。僅拿風電來講，至2010年年底，我國并網(wǎng)風電4182.7萬千瓦，超過美國、居全球第一。截至2015年第三季度，我國風電裝機10885萬千瓦，短短5年翻了一番還多。2014年，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域新增風電裝機容量2319.6萬千瓦，同比增長竟達44.2%。光伏發(fā)電方面，2010年年底，我國光伏裝機89.3萬千瓦；而到2015年9月底，這個數(shù)字已經(jīng)變成3795萬千瓦，5年翻了六番還多。僅今年前三季度，全國新增光伏發(fā)電裝機就達990萬千瓦。
　　盛宴之下，必將引來資本的熱捧，一時間，國內(nèi)電力巨頭、眾多的民營企業(yè)都紛紛布局可再生能源市場。
　　不斷上演的尬尷局面
　　然而，火熱的市場背后，并非一番坦途。
　　能源局數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，甘肅和新疆棄光率達28%和20%。四季度實際情況更為嚴重。上證報記者從業(yè)內(nèi)了解到，寧夏光伏電站今年10月起出現(xiàn)限電情況，部分電站限電高達70%；甘肅11月限電約60%；新疆12月甚至動用了新能源全面限電的臨時措施，限電約95%以上，有的縣市甚至限電100%。
　　眾所周知，我國能源供應和能源需求呈逆向分布，在資源上“西富東貧、北多南少”，在需求上則恰恰相反。值得一提的是，不僅是煤炭、石油等化石能源如此，新能源如風能、太陽能也是如此：80%以上的風能資源分布在“三北”地區(qū)，太陽能資源也是“高原大于平原、西部大于東部”，而75%以上的能源需求集中在東部、中部地區(qū)。
　　業(yè)內(nèi)人士稱，一方面“三北”地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、電力需求不足、電力市場狹小，另一方面卻是化石能源和新能源都比較富足，這就必然導致新能源消納上的矛盾。如果沒有足夠的跨區(qū)外送電力通道，即使甘肅、新疆火電機組全停，照樣有棄風、棄光。
　　在無論如何都會棄風、棄光的“三北”地區(qū)，為了少棄風、棄光，電網(wǎng)企業(yè)絞盡了腦汁。盡管就地消納新能源的努力從來沒有停止過，但電網(wǎng)企業(yè)和新能源發(fā)電企業(yè)都知道，把“三北”地區(qū)的新能源電力送出區(qū)域之外，才是解決棄風、棄光的治本之策。
　　國內(nèi)一新能源公司負責人表示，目前新疆阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)的風電開發(fā)才初具規(guī)模，還沒有達到百萬千瓦級就進入瓶頸。單純依靠新疆本地消納，風電沒有辦法進行大規(guī)模開發(fā)。他認為，只有借鑒哈密風電基地特高壓外送的經(jīng)驗，啟動外送消納模式，才能開發(fā)新疆海量的風電資源。
　　有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，同樣是電力富余、風電規(guī)模相對接近的甘肅和新疆，因為有特高壓外送通道，在這一輪的棄風中，新疆的情況要明顯好于甘肅。截至2015年10月，新疆風電裝機943萬千瓦，甘肅1202萬千瓦，1～10月，新疆風電利用小時數(shù)1438小時、發(fā)電125.34億千瓦時，而甘肅風電利用小時數(shù)僅為1051小時、僅發(fā)電110.68億千瓦時。
　　針對“三北”新能源發(fā)電本地消納難、跨區(qū)送出難的現(xiàn)狀，國家電網(wǎng)公司一直通過各種方式向有關(guān)部門溝通匯報，爭取盡早核準特高壓外送電力通道。對于已核準跨區(qū)電力通道，如酒泉—湖南特高壓直流輸電工程，公司則加快施工，爭取早日建成投運。公司還在積極推進準東—成都、準東—華東兩個±1100千伏特高壓直流輸電工程核準。這兩個工程輸送容量共計2400萬千瓦，僅準東—華東特高壓工程即可外送新疆風電520萬千瓦、光伏發(fā)電250萬千瓦。
　　有業(yè)內(nèi)人士表示，如果在新能源迅猛發(fā)展的“十二五”之初，國家有關(guān)部門就能意識到新能源電源、電網(wǎng)工程協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性、緊迫性，超前核準一批“三北”地區(qū)電力外送通道項目，那么，“三北”地區(qū)棄風、棄光就不會有現(xiàn)在這么嚴重，新能源發(fā)展形勢會比現(xiàn)在要好得多。
　　無獨有偶，西北的局面還未緩和，在祖國的西電地區(qū)，云南省的風力發(fā)電，也迎來了“尷尬”的局面。
　　據(jù)了解，2015年11月20日云南省工信委下發(fā)關(guān)于《云南省工業(yè)和信息化委關(guān)于下發(fā)2015年11月和12月風電火電清潔能源置換交易工作方案的通知》（【2015】314號文件）提出風電企業(yè)補償火電企業(yè)，將風電部分收益支付給火電企業(yè)。以國家批復火電企業(yè)平、枯季節(jié)上網(wǎng)電價為計費標準，風電企業(yè)將計費標準的60%支付給火電企業(yè)。