努爾·白克力:2015年是實現“十二五”目標任務的最后一年,也是承前啟后,謀劃“十三五”能源發展的關鍵一年,能源行業工作多、任務重,要重點做好五方面工作:
一是做好頂層設計,制定能源中長期戰略規劃。按照“四個革命、一個合作”的能源工作總要求,開展重大戰略問題研究,以2030年前后二氧化碳排放達到峰值、2030年非化石能源消費比重提高到20%左右為基準,擬訂2030年能源生產和消費革命戰略;統籌做好總體規劃與專項規劃、重點規劃之間的銜接平衡,編制能源發展“十三五”規劃及煤炭、電力、油氣、核電、可再生能源、科技裝備等配套專項規劃。
二是貫徹落實國家區域發展戰略,擬訂絲綢之路經濟帶能源生產和消費革命行動計劃。以絲綢之路經濟帶沿線的能源資源富集省區為重點,研究打造綠色能源示范帶、能源生產和消費革命示范帶。
三是發揮典型示范帶動作用,開展能源生產消費革命試點工作。深入調研、解剖麻雀,從能源資源富集地區、主要消費地區各選擇1~2個典型省(區、市)開展試點。
四是組織實施重大戰略工程。以重大工程為抓手,把中央確定的戰略目標落到實處。重點研究論證西南水電開發、核電建設、分布式能源、非常規和海上油氣勘探開發、煤炭清潔開發利用、能源領域關鍵技術創新、主要用能領域能源消費方式變革等重大戰略性工程。
五是堅持惠民利民,提高能源普遍服務水平。堅持把民生放在首位,以保障居民用電、用氣為重點,加快推進城鄉能源公共服務均等化。確保2015年全面解決無電人口用電問題,使我國在發展中國家中率先實現居民用電全覆蓋;開展全國光伏扶貧調查摸底,組織編制光伏扶貧規劃,研究制定相關政策措施,加大資金投入力度,積極推進光伏扶貧工作;深入推進人民群眾滿意用電工程,加大能源行政執法和稽查工作力度,加強12398能源監管民生通道建設,維護人民群眾切身利益;實施氣化城鎮民生工程,加強城鎮天然氣管網建設,擴大管網覆蓋面積,拓展天然氣應用,新增天然氣優先保障居民生活用氣。