三、主要任務(wù)

　　（一）組建相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)。按照政府批準(zhǔn)的章程和規(guī)則，組建電力交易機(jī)構(gòu)，為電力交易提供服務(wù)。

　　（二）搭建電力市場(chǎng)交易技術(shù)支持系統(tǒng)。滿足中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行和市場(chǎng)監(jiān)管要求，遵循國(guó)家明確的基本交易規(guī)則和主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口。

　　（三）建立優(yōu)先購(gòu)電、優(yōu)先發(fā)電制度。保障公益性、調(diào)節(jié)性發(fā)用電優(yōu)先購(gòu)電、優(yōu)先發(fā)電，堅(jiān)持清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)，加大節(jié)能減排力度，并在保障供需平衡的前提下，逐步形成以市場(chǎng)為主的電力電量平衡機(jī)制。

　　（四）建立相對(duì)穩(wěn)定的中長(zhǎng)期交易機(jī)制。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體間開展直接交易，自行協(xié)商簽訂合同，或通過交易機(jī)構(gòu)組織的集中競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)簽訂合同。優(yōu)先購(gòu)電和優(yōu)先發(fā)電視為年度電能量交易簽訂合同。可中斷負(fù)荷、調(diào)壓等輔助服務(wù)可簽訂中長(zhǎng)期交易合同。允許按照市場(chǎng)規(guī)則轉(zhuǎn)讓或者調(diào)整交易合同。

　　（五）完善跨省跨區(qū)電力交易機(jī)制。以中長(zhǎng)期交易為主、臨時(shí)交易為補(bǔ)充，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電主體等通過競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行跨省跨區(qū)買賣電。跨省跨區(qū)送受電中的國(guó)家計(jì)劃、地方政府協(xié)議送電量?jī)?yōu)先發(fā)電，承擔(dān)相應(yīng)輔助服務(wù)義務(wù)，其他跨省跨區(qū)送受電參與電力市場(chǎng)。

　　（六）建立有效競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)貨交易機(jī)制。不同電力市場(chǎng)模式下，均應(yīng)在保證安全、高效、環(huán)保的基礎(chǔ)上，按成本最小原則建立現(xiàn)貨交易機(jī)制，發(fā)現(xiàn)價(jià)格，引導(dǎo)用戶合理用電，促進(jìn)發(fā)電機(jī)組最大限度提供調(diào)節(jié)能力。

　　（七）建立輔助服務(wù)交易機(jī)制。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的原則，建立電力用戶參與的輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制，積極開展跨省跨區(qū)輔助服務(wù)交易。在現(xiàn)貨市場(chǎng)開展備用、調(diào)頻等輔助服務(wù)交易，中長(zhǎng)期市場(chǎng)開展可中斷負(fù)荷、調(diào)壓等輔助服務(wù)交易。用戶可以結(jié)合自身負(fù)荷特性，自愿選擇與發(fā)電企業(yè)或電網(wǎng)企業(yè)簽訂保供電協(xié)議、可中斷負(fù)荷協(xié)議等合同，約定各自的輔助服務(wù)權(quán)利與義務(wù)。

　　（八）形成促進(jìn)可再生能源利用的市場(chǎng)機(jī)制。規(guī)劃內(nèi)的可再生能源優(yōu)先發(fā)電，優(yōu)先發(fā)電合同可轉(zhuǎn)讓，鼓勵(lì)可再生能源參與電力市場(chǎng)，鼓勵(lì)跨省跨區(qū)消納可再生能源。

　　（九）建立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。不斷完善市場(chǎng)操縱力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)操縱力的預(yù)防與監(jiān)管。加強(qiáng)調(diào)度管理，提高電力設(shè)備管理水平，確保市場(chǎng)在電力電量平衡基礎(chǔ)上正常運(yùn)行。

　　四、市場(chǎng)主體

　　（一）市場(chǎng)主體的范圍。

　　市場(chǎng)主體包括各類發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)（含地方電網(wǎng)、躉售縣、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等，下同）、售電企業(yè)和電力用戶等。各類市場(chǎng)主體均應(yīng)滿足國(guó)家節(jié)能減排和環(huán)保要求，符合產(chǎn)業(yè)政策要求，并在交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)。參與跨省跨區(qū)交易時(shí)，可在任何一方所在地交易平臺(tái)參與交易，也可委托第三方代理。現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)前，電網(wǎng)企業(yè)可參加跨省跨區(qū)交易。

　　（二）發(fā)電企業(yè)和用戶的基本條件。

　　1．參與市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)，其項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定，單位能耗、環(huán)保排放、并網(wǎng)安全應(yīng)達(dá)到國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。新核準(zhǔn)的發(fā)電機(jī)組原則上參與電力市場(chǎng)交易。

　　2．參與市場(chǎng)交易的用戶應(yīng)為接入電壓在一定電壓等級(jí)以上，容量和用電量較大的電力用戶。新增工業(yè)用戶原則上應(yīng)進(jìn)入市場(chǎng)交易。符合準(zhǔn)入條件的用戶，選擇進(jìn)入市場(chǎng)后，應(yīng)全部電量參與市場(chǎng)交易，不再按政府定價(jià)購(gòu)電。對(duì)于符合準(zhǔn)入條件但未選擇參與直接交易或向售電企業(yè)購(gòu)電的用戶，由所在地供電企業(yè)提供保底服務(wù)并按政府定價(jià)購(gòu)電。用戶選擇進(jìn)入市場(chǎng)后，在一定周期內(nèi)不可退出。適時(shí)取消目錄電價(jià)中相應(yīng)用戶類別的政府定價(jià)。

　　五、市場(chǎng)運(yùn)行

　　（一）交易組織實(shí)施。電力交易、調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市場(chǎng)運(yùn)行組織工作，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，組織市場(chǎng)交易，根據(jù)交易結(jié)果制定交易計(jì)劃。

　　（二）中長(zhǎng)期交易電能量合同的形成。交易各方根據(jù)優(yōu)先購(gòu)

　　電發(fā)電、直接交易（雙邊或集中撮合）等交易結(jié)果，簽訂中長(zhǎng)期交易合同。其中，分散式市場(chǎng)以簽訂實(shí)物合同為主，集中式市場(chǎng)以簽訂差價(jià)合同為主。

　　（三）日前發(fā)電計(jì)劃。分散式市場(chǎng)，次日發(fā)電計(jì)劃由交易雙方約定的次日發(fā)用電曲線、優(yōu)先購(gòu)電發(fā)電合同分解發(fā)用電曲線和現(xiàn)貨市場(chǎng)形成的偏差調(diào)整曲線疊加形成。集中式市場(chǎng)，次日發(fā)電計(jì)劃由發(fā)電企業(yè)、用戶和售電主體通過現(xiàn)貨市場(chǎng)競(jìng)價(jià)確定次日全部發(fā)用電量和發(fā)用電曲線形成。日前發(fā)電計(jì)劃編制過程中，應(yīng)考慮輔助服務(wù)與電能量統(tǒng)一出清、統(tǒng)一安排。

　　（四）日內(nèi)發(fā)電計(jì)劃。分散式市場(chǎng)以5—15 分鐘為周期開展偏差調(diào)整競(jìng)價(jià)，競(jìng)價(jià)模式為部分電量競(jìng)價(jià)，優(yōu)化結(jié)果為競(jìng)價(jià)周期內(nèi)的發(fā)電偏差調(diào)整曲線、電量調(diào)整結(jié)算價(jià)格、輔助服務(wù)容量、輔助服務(wù)價(jià)格等。集中式市場(chǎng)以5—15 分鐘為周期開展競(jìng)價(jià)，競(jìng)價(jià)模式為全電量競(jìng)價(jià)，優(yōu)化結(jié)果為競(jìng)價(jià)周期內(nèi)的發(fā)電曲線、結(jié)算價(jià)格、輔助服務(wù)容量、輔助服務(wù)價(jià)格等。