根據(jù)甘肅省電力公司交易中心廠網(wǎng)聯(lián)席會(huì)公布的數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)甘肅省風(fēng)力開發(fā)的五家主要的新能源公司在本年度1-9月棄風(fēng)限電的比例都超過了40%。國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示，甘肅省2015年前三季度6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)為975小時(shí)，比同期減少了320小時(shí)，位居全國(guó)倒數(shù)第一。
　　限電比例40%，消納能力減弱，供需矛盾突出
　　“十二五”規(guī)劃中，風(fēng)能發(fā)展的主要任務(wù)是“建設(shè)河北、蒙西、蒙東、吉林、甘肅、新疆、黑龍江以及山東沿海、江蘇沿海風(fēng)電基地，到2015年，大型風(fēng)電基地規(guī)模達(dá)到7900萬(wàn)千瓦。”主要目標(biāo)是：風(fēng)力發(fā)電要在2015年達(dá)到一億千瓦。目前，雖然“十三五”規(guī)劃還未出臺(tái)，對(duì)“十二五”的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)還沒有正式的分析報(bào)告，但根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2015年上半年全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》，并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量突破1億千瓦，達(dá)到1.0491億千瓦，基本上可以預(yù)測(cè)這一目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，風(fēng)電基地已經(jīng)基本建成，但是部分風(fēng)電基地的發(fā)展遇到限電的比例逐漸提高、消納能力減弱、風(fēng)電的供需矛盾突出的問題。甘肅省是風(fēng)力發(fā)電的大省，首當(dāng)其沖。
　　棄風(fēng)限電40%?
　　“9月份企業(yè)在甘肅的限電比例達(dá)到了60%，而企業(yè)9月份在全國(guó)范圍內(nèi)的限電比例也只有不到14%。”某大型電力公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
　　這不只是一家企業(yè)正在面臨的問題，根據(jù)甘肅省電力公司交易中心廠網(wǎng)聯(lián)席會(huì)公布的數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)甘肅省風(fēng)力開發(fā)的五家主要的新能源公司在本年度1-9月棄風(fēng)限電的比例都超過了40%。國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示，甘肅省2015年前三季度6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)為975小時(shí)，比同期減少了320小時(shí)，位居全國(guó)倒數(shù)第一。
　　“去年，華中接收甘肅新能源的電力46億千瓦時(shí)，而到今年上半年，華中只接收了13億千瓦時(shí)。”這位負(fù)責(zé)人介紹說。以往甘肅省的風(fēng)電基本分兩部分使用，一部分滿足甘肅省的生產(chǎn)與生活，另一部分會(huì)輸送到外省消納，主要包括青海、山東和華中地區(qū)。現(xiàn)在，這三地接收外來電的動(dòng)力正在明顯減弱。“當(dāng)?shù)叵{不了的電力，要有更多的配套設(shè)施把它們送出去。”中國(guó)電力投資集團(tuán)公司計(jì)劃口的負(fù)責(zé)人余崗表示。
　　進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速逐漸放緩。根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2015年1-9月份電力工業(yè)運(yùn)行簡(jiǎn)況》顯示，我國(guó)2015年1-9月份，全國(guó)全社會(huì)用電量41344億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)0.8%，增速同比回落3.0個(gè)百分點(diǎn)。用電量數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)的晴雨表之一，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，電力的增速也開始放緩，華中地區(qū)也是如此，根據(jù)甘肅省電力公司交易中心廠網(wǎng)聯(lián)席會(huì)公布的數(shù)據(jù)，2014年，華中接收甘肅新能源電力同比降幅超過25%。這使甘肅原本可以外送消納的電量大打折扣。
　　西北地區(qū)的電力調(diào)配主要由西北電網(wǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，在過去的幾年里，青海、寧夏、新疆、陜西、甘肅這五個(gè)省級(jí)行政區(qū)風(fēng)電的上網(wǎng)量都是西北電網(wǎng)根據(jù)各省或自治區(qū)風(fēng)電的實(shí)際消納情況平衡調(diào)配的。2014年9月后，跨省聯(lián)絡(luò)線考核取代了原來的調(diào)配制。西北電網(wǎng)將電力調(diào)配的權(quán)力下放到了西北五省，電力由原來西北五省內(nèi)平衡消納，轉(zhuǎn)變成基本只能在本省內(nèi)消納。“考核很嚴(yán)，如果聯(lián)絡(luò)線送的負(fù)荷多了，超過它的規(guī)定，它甚至就不給你結(jié)算電費(fèi)了。”這位相關(guān)負(fù)責(zé)人說。甘肅省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，消納這些電力的能力有限，也導(dǎo)致棄風(fēng)限電的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
　　與增速放緩的經(jīng)濟(jì)和用電量形成對(duì)比的是，甘肅省裝機(jī)容量在不斷增長(zhǎng)。根據(jù)甘肅省電力公司交易中心廠網(wǎng)聯(lián)席會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年6月底，甘肅省的風(fēng)電裝機(jī)已達(dá)1102萬(wàn)千瓦，位居全國(guó)第二。